王向明：学习实践科学发展观，加强党的执政能力建设（6）

在十七大的报告当中，胡锦涛同志对科学发展观的内涵作出了更清晰的表述。第一句话，科学发展观的第一要义是发展，我们要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，要更好的实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。这次我们在学习实践科学发展观当中，也是要首先深刻的、也要科学的理解什么是科学发展观的第一要义，这里我给大家介绍一点背景。

科学发展观提出来以后，也有个别人有误读，误读为什么提科学发展观？好像我们过去的发展不太科学，所以中央提出科学发展观，进一步说，过去为什么发展不科学呢？就是因为我们太强调发展经济了，以经济发展为中心，邓小平提的发展是硬道理，认为这个口号提错了，所以曾经有人主张，既然我们现在要落实科学发展观，就不要再讲什么经济建设为中心了，这当中甚至包括当时的一些比较知名的学者，写文章直接讲，我们应该要把经济建设为中心这个口号撤下去，换掉，比如换成以社会建设为中心。也有一些学者折衷一点，说我们能不能搞两个中心啊？以经济建设为中心，以社会建设为中心，能不能这样搞？当时确实有这样的说法，甚至有的人利用我们发展当中现在出现的问题，我们前面也说到的，环境污染、生态恶化等问题，认为都是我们发展出错了，所以主张既然讲科学发展观，就不要再提发展。

应该说，这是一个误区，所以锦涛同志对科学发展观的要义第一次清晰的解释是在去年两会期间，锦涛同志在参加小组讨论的时候，说了一句简洁深刻的话，他非常明确的讲，科学发展观是用来指导发展的，离开了发展，就无所谓发展观。大家体会一下，讲得很简短，但是真的很清晰，把问题说清楚了，我们讲科学发展观，不是不要发展，而是要科学发展，我觉得这是关键的一句话，不是不要发展，而是要科学的发展，并且发展是科学发展观的第一要义，为什么？实际上十七大报告对这个讲的很清楚，一个就是我们当今中国的实际国情，我们在十七大报告里面，锦涛同志有一个非常重要的结论，“两个没有变”，这是非常重要的两个结论，哪两个没有变？第一个，我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。第二个，就是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。大家注意，我觉得这两个没有变是科学发展观强调发展的一个非常重要的一个依据，一个现实的依据或者理论依据，正是因为两个没有变，社会主义初级阶段的国情没有变，社会的主要矛盾没有变，那么社会的根本任务就不能变，就是说，你还是要以经济建设为中心，还是要着力发展，这一点，在学习实践科学发展观活动当中，也是非常需要我们来重视的。

我们现在的发展当中，确实面临很大的问题，甚至是很艰难的课题，比如有些官员的思想中，他把发展和科学发展观对立起来，在他们的思想当中，我要发展，就一定会污染环境，所以原来有这样的说法，叫发展的代价是不可避免的，听起来颇有道理，其实这些都是跟科学发展观相抵触的，所以有的人走极端，走形而上学思维，你让我发展，我强调发展，我就拼命的追求GDP的增长，不顾一切代价，现在你说要搞生态了，我干脆不要发展了，这都不是科学的态度，我们一定要认识到，正是因为两个没有变的基本的国情，使得发展对于中国来说，依然是一个大问题。

比如说我们可能现在面临着很严峻的问题，我们的就业问题，确实很严峻，而且这个就业问题，大家还要注意到，甚至跟这次的国际金融危机也会有很大的关联，而且这种关联，有可能反映是比较滞后的，就是最后真正在中国显现出来会有一个滞后效应，可能不能马上对中国有所影响，但是逐渐的我们看这个影响会出来。

如果这次金融危机，导致了全球性或者最终导致了全球性的经济衰退的话，那么简单的讲，国际需求会减弱，中国现在经济增长当中，一个很重要的发动机，我们所说的几架马车，其中一个就是靠出口拉动，特别是我们在沿海一些地区。我今年上半年，也是应温州地区的邀请，去讲讲十七大的精神，我专门去了温州，一方面是讲，一方面是学习，温州下面有一个县，苍南县，他们那个县生产小商品特别发达，他们县委宣传部安排我去底下的出口企业做了一个调查，原来我不知道，到了基层一看，在温州那一代，我发现有那么多的出口企业，都是为海外的客商贴牌生产，或者是加工贸易、定制贸易非常多，而且在当地这些出口贸易的企业，确确实实成了当地的经济支柱，一个是吸纳劳动力，大量的人就业都在这些出口企业当中，一个是这些出口企业上交的税也在当地成为重要的财政支出，但是我们看到如果整个国际的需求减缓，中国的出口可能受阻，特别是人民币升值，进一步的出现这个情况，美元贬值，我们的出口就更艰难。出口艰难以后，劳动力企业就会把劳动力吐出来，因为他需要不了那么多劳动力，实际上现在的情况已经在发生，现在在温州也好，东莞也好，出现了大量的依托出口的企业，现在大量的倒闭，这个劳动力就被吐出来了。

再一个，从整个的应该发展战略来看，我们现在整个经济在转型，比如这次我们新的劳动合同法出台以后，确实面临这样的情况，我们的劳动力价值在提高，劳动力的价格在提高，所以有些企业，特别是一些外资企业，就想新的办法，通过技术的改造、科技的改造，我尽量的运用新机器，减少我对人工的运用，有一些特别低端的劳动密集型产业，现在就开始向劳动力价格更低的一些国家转移，比如向孟加拉、越南、柬埔寨这样一些东南亚劳动力价格更低的国家转移，这个过程，对中国的影响可能会很大。大家想想，我们大量的、本来已经就业的农民工，有可能在这样一个新的国际的变故当中，经济的危机当中，这些劳动力有可能被吐出来，这是一个大问题。

要解决这些劳动力的问题，就必须扩大内需，必须在国内发展经济，只有保持适度的经济增长速度，你才可能解决劳动力的就业问题，这个问题真的不能掉以轻心，因为人的问题真的是最重要的，科学发展观第一句话就将以人为本，对一个社会来讲，首先要尽量做到人人有工作，人人有饭吃，一旦出大量的劳动力就业不了，带来的危害可想而知。

现在这段端倪，我们已经看到了，我前段时间看了一个报道，说一个超市忘了是家乐福还是沃尔玛，招40个收银员，结果去应聘的大学以上的毕业生，甚至里面还有硕士，2000多人去应聘，真的很可怕，而且我们现在真的有切身体会，我们自己带的研究生，我一年带三个研究生，每年就有三个研究生要毕业，现在我们学校已经明确要求了，导师对学生的责任，不仅是你要学术上关心他，还要给他找工作，虽然不是说一定要给他找到，但是至少学校要求了，因为现在教育部在考评各个大学，你的就业率是一个重要的考核指标，有些专业如果连续几年就业率很低，教育部就可能把这个专业撤掉，或者减少你的招生人数，而减少招生人数对高校来讲，就直接关系到教师的饭碗，因为你是按人头来拨经费的，比如说我现在招三个研究生，以后可能只能招两个的，只能招一个，那么相应的经费就会减少。

从这个意义讲，我们就知道，鉴于我们两个没有变的基本国情，社会主义初级阶段国情没有变，我们的主要矛盾没有变，那么中国在未来相当一段时间当中，我们的发展不能松劲，绝对不能松劲，当然了，这里面我们需要变更的一个观念，主要是你怎么理解发展。所以我觉得，当我们讲科学发展观的第一要义是发展的时候，重点其实不在于要不要发展，关键是怎么发展，以及你怎么理解发展，过去我们确实是有过一些误区，比如我们把GDP的增加，或者片面追求GDP的增加当作是发展的唯一的内涵，这显然不对。

为什么GDP单纯的追求增加，会带来一系列问题呢？这要涉及到GDP本身技术上的一些问题，我稍微讲一点，GDP是国内生产总值英文缩写，GDP计算实际上把我们所有部内的，我们国内，第一部类就是以农业为代表的，然后有加工业、工业、制造业为代表的第二部类，服务业为代表的第三产业，实际所谓的GDP，就是把我们所有的产业，所创造的所有的社会财富累加起来，这个改国内生产总值，但是计算的时候，我们现在通常用支出法来计算，所谓支出法，比如我们的商品零售总额，包括我们的国家的各级的财政支出，所有这些，计入到GDP里面来，最后算出我们的GDP的总量，GDP这个概念，一方面确实是能够比较客观的反映出一个国家和一个地区的经济发展水平，这个我们要承认，所以我们讲科学发展观一定不要走极端，有的人说，我们就不要讲GDP了，这是不对的。

中央领导说过这样的话，如果把科学发展观理解为完全不要GDP了，如果走到这个误区，它的危害一点不比GDP决定一切的观点小，GDP决定一切，是不顾代价的发展，如果完全不要GDP，等于不要发展，这两个东西最后对我们国家的危害，老实讲，可能都是相提并论的，但是半斤八两的，所以你不能讲不要GDP，因为GDP确实在一定程度上反映出一个国家、一个地区的经济发展水平。