王向明：学习实践科学发展观，加强党的执政能力建设（5）

第三，坚持群众路线。为什么把这个东西摆到一个很突出的位置，就是我们在学习实践科学发展观过程当中，我们通过这样一个活动，我们应该调动全党的积极性，通过不断的改革创新，根据你本部门，本地区的实际，按照科学发展观的理念，你可以提出一些新的做法，新的机制，那么这样有可能就整体来推动科学发展观的前进。

所以有人讲说这次锦涛同志在十七届三中全会之前到安徽凤阳小岗村，我们说这个是有一个符号意义。这个符号意义是什么？我以为是尊重实际，尊重实践，尊重创造。不是说什么东西都是中央来拍板决定。很多事是我们今天这个时代没有做过的，那么这些事情到底能不能做？做的效果怎么样？老实讲可能真的是要从我们基层，我们的群众当中来创造、总结的。这是我们给大家谈到的第一个大问题。就是学习实践科学发展观的重大意义。

深刻领会科学发展观的精神实质

下面我们给大家讲第二个方面的问题，就是深刻领会科学发展观的精神实质。就是对科学发展观内涵我们做一个比较简要的说明，这一部分因为科学发展观从提出来到现在已经很多年了，我想同志们对科学发展观的一些基本的内涵应该也是有了解的。所以这里面我重点给大家点一下。

科学发展观大家知道它最早的一次概念表述是在2003年，党的十六届三中全会，当时中央通过了一个关于完善社会主义市场经济体制若干重大问题的决议，在这个决议当中，首次提出了科学发展观的这样一个概念。那么当时在这个决议当中是用这样一段文字来表述科学发展观，坚持以人为本，树立全面协调可持续发展观，促进经济社会和人的全面发展。当时就是那么一段非常简洁的文字对科学发展观做了一个表述。讲到这里给同志说一下科学发展观提出来的过程当中还是有一些值得我们回味的地方，或者说也是能反映胡锦涛这一届中央领导的一些领导风格的一些个值得我们回味的地方。

我们知道科学发展观最早提出来是在2003年十六届三中全会，但是它当时提的时候应该是比较低调的，为什么说相对低调？因为十六届三中全会的主题，至少在形式上不是讲科学发展观，当时十六届三中全会的时候主要讲完善社会主义市场经济体制的若干重大问题的决议，在这个当中它有一个地方提到了我们完善社会主义市场经济体制，我们就要牢固树立和落实科学发展观，那么既坚持以人为本的，但是有意思的是尽管它在这个决议当中，它着墨不多，它相对比较低调，但是毕竟它是一个很新的东西，这个新就新第一是这个名词本身，科学发展观。这是很新的东西。

在科学发展观当中又有一些很新的东西，比如说以人为本。这是非常新的一个理念。因为过去我们党在这个问题上面我们从来没有这么表述过以人为本。所以当这个决议一发表，那么大家在学习十六届三中全会的决议的时候读到科学发展观的时候，我说我用这样一个词形容，叫做眼睛一亮，尤其是像我们从事理论研究教学的，觉得特别新，而且再看一下它里面的内容，全面、协调、可持续，促进经济社会和人的全面发展，大家感觉提的非常好，非常及时，非常有针对性。但是你想进一步找一下，这个决议中到底什么叫做以人为本，你想进一步看一下这个决议当中有没有进一步的解释。你还真的找不到。就是在十六届三中全会决议里面，比如说什么叫以人为本，并没有做出进一步的更细致的解释，就是提了一个东西摆在那个地方。

十六届三中全会这个决议一公布以后，当时社会各界尤其是理论界我们可以这样讲，叫热议科学发展观，就是大家都非常的关注这个东西，议论这个东西，很多的学者自己写文章什么，所以那一段时间在一些学术刊物，很多对科学发展观的内涵的理解文章，但是你注意这些理论都不是中央的，都是这些学者，基层的这些群众，大家自己的这个理解，而且发表出来。那么这样大概经过了半年多，到了2004年的3月10号中央召开了一个全国环境资源工作座谈会，在这个座谈会上面锦涛同志做了一个重要的讲话。在这个讲话当中，胡锦涛可以说是逐字逐句的来对科学发展观这个概念做出一个解读。比如说他讲坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人的根本利益出发，去谋发展，促发展，不断满足人们群众的经济利益，文化利益，各方面的需求，让发展的成果汇集全体人民，做出一个很经典，很详尽的一个解释，什么叫做全面发展？就是经济、政治、文化、社会的全面进步。什么叫协调发展？就是做到统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹对内改革和对外开放。讲的非常的具体，所以我们注意到我讲这个历史过程是什么？大家注意科学发展观今天我们对于它内涵的解读应该说有权威的解读了。

大家注意到这个解释不是在同一个时间点上做出来的，我刚才讲的这个，我再稍微强调一下，2003年十六届三中全会提出来了科学发展观这样一个大的总的定义，但是半年多以后，锦涛同志才对这个定义做出详尽的解释。这说明什么？我觉得说明两点，或者至少说明两点，第一就是我刚才讲到这一届中央领导集体，特别是锦涛同志，他在党的思想路线这个方面特别强调求真务实，就是要非常的务实，非常的求真。就是说科学发展观提出来以后，我个人觉得等于中央留出一段时间让老百姓、让全党、让大家来审视它，等它得到广大人民群众的拥护和认同，这个时候中央高层再出来做一个权威性的表态，或者进一步的阐释。第二个这个过程也是吸收全党全民的智慧，因为在当时那一段到底什么叫以人为本，是引起大家充分的讨论的，最后锦涛同志到这个04年3月份的讲话我觉得他是吸收了全党的智慧，所以这个我们可以看出来这一届中央领导集体的领导风格很有特点。

我在这里面顺便给大家说一下关于和谐社会的提出，跟科学发展观的提出非常的相似。和谐社会是怎么提出来的？2004年党的十六届四中全会，我们党通过一个关于加强党的执政能力建设的决定，在这个决定的最后一部分讲到加强党的执政能力建设的根本任务的时候，我们党提出了要提高五个方面的能力：提高我们党驾驭社会主义市场经济的能力，提高我们党发展社会主义民主政治的能力，提高我们党发展社会主义先进文化的能力，然后到第四个能力的时候我们说了这么一句，提高我们党构建社会主义和谐社会的能力。最后一个提高我们党应对国际事件和重大事件的能力。这是构建社会主义和谐社会这个概念的首次提出，也是没有任何的解释，什么叫和谐社会，和谐社会怎么建设，在这个十六届四中全会决议里面没有，就是讲到党的执政能力的时候说到这么一句话。它产生的效应，我说跟科学发展观很接近，也是等到大家拿来读这个决议的时候，一下就发现这是一个很新的提法，构建社会主义和谐社会，这个过去没有啊？我们长期过去的传统是斗争，现在讲和谐了。结果在后来一段时间里面，理论界热议和谐社会，各自写文章，讨论这个话题。和谐社会这个提法得到了全国人民普遍的认同，大家觉得，我们今天确确实实应该构建一个和谐社会，对和谐社会的内涵大家讨论得相对比较充分了，到了2005年，在当时在中央党校举办了一个省部级领导干部构建社会主义和谐社会专题研讨班，把全国部以上的高官一千多名全部集中在中央党校，这在我们党的历史上，也是很罕见的，最后在学习的结业典礼上，锦涛同志作为中共中央总书记发表了一个重要讲话，在这个讲话当中，锦涛同志才非常具体的解读了什么叫和谐社会，就是我们过去知道的和谐社会有六个方面，公平、正义、民主、法制、安定、有序，人与自然相和谐，这六个方面并不是在04年16届四中全会决议里面就讲了，而是翻过年，锦涛同志才对什么叫和谐社会做了全面的解读。

所以这个地方，我觉得把这个过程给大家讲讲，就是说科学发展观从提出到它逐渐的发展和完善，是有一个过程的，这个过程充分体现了我们中央领导集体尊重人民群众的创造，尊重吸取全党的智慧，这样一个过程，同时也说明，科学发展观的的确确得到了全党和全国人民的普遍的认同。