文魁：科学发展观之科学（4）

二、全面协调可持续的深入探究

为什么会出现不全面、不协调和不可持续的问题?

第一个原因是社会分工和市场经济所生成的一种分散角色造成的。经济学家爱讲一个故事，就是《鲁宾逊漂流记》。鲁宾逊的船出事以后，漂流到了一个荒岛上。于是他要通过劳动去养活自己，要把自己的劳动的时间分配一下，多少时间去捕鱼充饥，多少时间去砍树，多少时间去弄工具。所以马克思讲，他是一个现代人，他像现代人一样来安排一个人在荒岛上的这种关系。现在的人类社会所做的一切都包含在鲁宾逊跟荒岛的关系上，只不过鲁宾逊跟荒岛是一个人跟岛的关系，我们现在是整个人类和地球的关系。中国这么多人，世界这么多人，到底吃多少，喝多少，穿多少，用多少，应该有一个客观比例的。但是这个社会跟鲁宾逊不一样之处是各个生产者在分散地做决策，而决策又都是间接的，生产粮食不是为了吃，是为了把它卖出去换成钱。所以，分散决策保证不了生产的东西正好是市场所需要的。只要出现市场经济，有着分散决策，想实现全社会的以人为本，可能就会遇到挑战。

第二个原因是消费与生产的分离。这个分离，要靠价格把它整合起来，价格高了说明消费的需要多了，生产者就愿意多生产；价格低了，就说明消费者不需要了，就不再生产，最后取得一个均衡价格。在这个价位上生产的产品正好是社会所需要的。生产的都卖出去了，在经济学上叫市场出清。这个时候的价格叫均衡价格。这就是市场的功能。市场不是万能的，有很多东西调节不了。比如说黄花鱼，由于价格的上涨，大家就拼命地捕捞，但是黄花鱼是海鱼，是需要一个生长期的，最后我们就发现市场上的黄花鱼越卖越小，有一段时间卖的都是鱼苗。所以必须保护，保护就得有休鱼期。这就是市场调节不了的。

第三个原因就是实体经济和虚拟经济的分离。实体经济就是现有的企业、工厂，生产电视机、汽车、面包、石油等各种各样的产品。虚拟经济就是金融、股票，并不代表着这个企业的实际业绩。有可能大家买的多了，都把它炒起来，因此股票市场的高也好，低也好，并不代表这个企业就经营的好或者不好。如果是一个健康股市的话，它应该能够反映实体经济的经营状况，但是这种虚拟经济往往脱离实体经济的真实情况。脱离以后，就会引起经济发展不以人为本。

第四个原因是全面问题。最典型的不协调是信息不对称，信息掌握得不全面。所谓信息不对称，就是有决策权的人不掌握信息。我们经常讲消费者要有知情权，酒有好几百块钱、上千块钱一瓶的，也有几块钱一瓶的，由于包装或者品牌的因素造成酒的价格不一样。但是消费者没有能力去判断，他不掌握这个信息，而掌握信息的人，他又没有购买权。这个叫无信息决策，就是你在做决策的时候，不掌握全部的信息，或者有信息的人又没有决策权。

不可持续，也就是经济发展的中断，有很多原因，最根本的原因就是在资源约束前的各道防线的崩溃。经济生活中最终的约束是资源约束。现在的房地产市场占了好多耕地，温总理去年的报告说18亿亩土地是底线。这是终级约束。人类的生活过程中，在终级约束之前是有很多防线的，比如价格就应该起作用。土地越来越少，土地价格就应该越来越贵。因为价格的上涨就会迫使用土地的人减少，这样土地资源才能保证可持续发展。还有道德，比如大家自觉都不用一次性筷子。另外，还有法律的防线。一旦资源少到一定程度，会威胁到民族的发展的时候，政府可以通过法律封闭一部分的资源。

三、全面协调可持续的精要把握

全面协调可持续应该把握什么？首先是人的全面发展。大家注意，全面发展的最基本源头是人，人全面发展才会促使社会上的各行各业各部门，乃至于宏观经济的全面发展。如果人的全面发展被破坏了，必然要导致社会发展的畸形。马克思主义的目标就是人的全面发展，也是对于资本主义社会分工造成人的畸形发展的一种否定。所以，工人也要搞艺术、搞体育，体育劳动者也要发展脑力劳动。人的需要是有比例的，吃穿住用是有比例的，因此带动全社会生产吃、穿、用、住的部门的比例也应该成比例，这样的社会才能够全面，才能够协调。

协调也是如此，协调是现代化建设的各个环节、各个方面的协调。不协调是因为信息不对称。协调就是掌握决策权的人，一定也要掌握信息，就是信息结构和决策结构应该咬合在一起，就像齿轮似的。企业协调的一个例子，就是丰田的经济生产的一个思想“无仓库”：为了节约成本，把成本降到最低，连库房都不要，需要钢材，钢材就运进来了，需要设备，设备就进来，需要多少来多少。做到这一点是非常高难度的，但是真正能够实现这个，就达到了绝对的协调。另外，还包括生产力和生产关系的协调，上层建筑和经济基础的协调。生产关系跟生产者的发展要求是一致的，跟生产力的发展要求是一致的。原来小平讲两手都要抓，两手都要硬，当然咱们还提出资源节约型、环境友好型社会，这都是速度和质量结构相统一的表现。

根本方法是统筹兼顾

根本方法是统筹兼顾，这是过去制定国民经济计划的一个原则。

首先，这个原则实际上和我们要达到的“以人为本”的目标是一致的。严格地说，这确实是一种计划性的要求。温总理的报告里强调，加强宏观调控的预见性、及时性和有效性。预见性实际上是计划经济里的一个概念，讲计划就是预先决定比例。现在占上风的、主流的是市场，但把市场说过了头，就是市场万能，就是政府什么都不要管，全都交给市场。对于计划也有两种态度。一种是彻底否定了计划，认为既然搞市场经济，计划就全无用处了。这当然是片面的。小平同志讲，资本主义也有计划。而且从人类的发展过程来看，总是从不自觉走向自觉，逐步提高计划性。所以不要把计划说的一无实处。最早提有计划的商品经济，后来提市场经济不大提计划了，实际上市场应该带有一种计划性，但这种计划性是跟计划经济的计划不一样的，应该保证市场配置资源的功能完整，不能破坏市场。

第二个是宏观调控的基本形式。宏观调控是统筹兼顾的基本形式，我们主要不是靠计划去约束，但要有一个规划和控制指标，宏观调控就成了主要的形式。这个形式提高了预见性、及时性和有效性，而不能像资本主义一样产生经济危机，造成严重的供不应求，或者严重的供大于求，很大的浪费。

第三个要有服从整体的各个方面的统一。不要认为统筹兼顾就是中央的事，就是发改委的事，应该说是全社会的事。局部地区的领导和单位领导，甚至个人都有一个统筹兼顾的问题。个人首先要定位，看看自己隶属于哪个组织，这个组织是什么目标，自己所有做的决策应该符合在大系统里面自己的功能和定位。个人的做得越好，更高一级组织就做得好，更高一级组织再往上就做得更好，最终实现全国的小康社会、和谐社会这些大目标。

统筹兼顾的实质，是利益的协调和整合。我们所有的行为背后其实都有利益的驱动，这是马克思主义理论的基本原理，人们所奋斗的一切都同他们的利益密切相关。利益既包括个人利益，也包括共同利益。共同利益可以表现为团体的利益、整体的利益、局部的利益，也包括长远的利益和眼前的利益。如果我们只强调共同利益，不强调个人利益，经济发展就没有动力。这是计划经济得出的一个重要的教训。我们在搞市场经济的时候，在充分发挥个人积极性、强调个人利益的时候，千万不要忘记，共同利益是生存的基础。服从共同利益，整体社会就会协调发展；而忽视个人利益，就会出现不以人为本。社会主义社会是从共同利益出发，构造我们的社会、我们的目标，我们要靠这个来维持社会的平衡和发展。

报告人系首都经贸大学校长，据宣讲家网站报告录音整理