文魁：科学发展观之科学

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我演讲的题目是“科学发展观之科学”，意思就是科学发展观到底科学在哪里。党的十七大报告中，胡锦涛同志对科学发展观作了新的概要叙述，要求全党同志全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质。为什么要科学发展？一定是生活中存在着很多不科学的现象和不科学的思想观念。也是本着这样的思考，胡锦涛同志要求转变不符合科学发展的思想观，着力解决制约科学发展观的突出问题，把全社会发展的积极性引导到科学发展观上，把科学发展观落实到经济社会发展的各个方面。那么，科学发展观的科学内涵和精神实质到底是什么？

十七大报告将科学发展观基本上概括为这样四句话：第一要义是发展；核心是以人为本；基本要求是全面协调可持续；根本方法是统筹协调。我围绕每一句话探讨三个问题。一个是逆向思考，我们要搞和谐社会，现状肯定是不和谐，所以才提出要和谐；接着做深度探究，为什么会出现这些原因？我想从理论上探究它到底是如何生成的，我们应该怎么看；最后一点是精要把握，不要把它当作一个简单的政策或简单的口号，而是要掌握它的精神实质和科学内涵。

第一要义是发展

先看第一句话：第一要义是发展。发展从一般哲学意义上来说，指事物由小到大，由简单到复杂。生物从最简单的单细胞体发展到比较复杂的动物，由低级到高级；社会也是从社会的初级形态发展到社会的高级形态。科学发展观是一种科学的世界观，首先是发展，没有发展就谈不上科学发展观，所以它的第一要义是发展。

一、对“发展”的逆向思考

我们在大概了解发展的定义以后，逆向思考什么？我们要逆向思考：什么是不发展。我觉得表现在这样几个方面：经济发展比较缓慢、停滞，甚至衰退。比如，美国次贷危机以后经济开始进入衰退。中国历史上也有过非常强大的时期，在四川三星堆，我真的很震惊：中华民族在那么早的时候就有那么好的工艺，有过相当发展的历史。但是在封建社会比较长的时间里，我们的发展跟世界比较起来显得比较慢，出现了由盛转衰的情况。到建国前，中华民族已经外受侵略，内部战争不断，处于一种发展停滞状态。建国以后实行了“一五”计划，“二五”计划，发展非常快。但是文化大革命十年放慢了发展速度，甚至出现了衰退。到改革开放前，国民经济发展到了崩溃的边缘。改革开放以后，又有了三十年的持续高速发展。

各个国家都是这样。前苏联刚成立的时候，整个人类都为之震惊。在苏联开始搞计划经济前，所有的经济学家都断定实现不了，怎么能够没有商品、没有市场经济还能实现发展呢？苏联“一五”计划的成功，使很多人刮目相待，这是在落后的农业经济基础上的高速发展。但是由于体制、路线问题，特别是跟美国的军备竞赛，苏联解体时的经济发展已经到了崩溃的边缘，它的解体是必然的。苏东巨变后，采用了休克疗法。实行休克疗法与我国经济体制改革形成鲜明对比。苏联的休克疗法没有医治好经济发展问题，直到普京上台后调整了政策，学习中国的一些做法，才开始恢复经济发展。

另一个逆向思考是：经济快速增长了，就一定发展吗？这里也有一个看法，就是有增长而无发展，这是人们对发展概念的一种反思。有些国家靠出卖资源、石油实现国民生产总值飞速增长，但是这些国家的贫困并没有消除，失业率也很高，不平等情况严重。经济学家西尔斯提出，考察一个国家或者地区是否发展，不能光看GDP是不是增长，还得看有没有消除贫困、失业和不平等。发展经济学家古莱特也概括出经济发展的三个方面要求：生态、自尊和自由。首先，人类有一些共同的基本需要，如食物、住房、安全保障、良好的生态环境等，这些他认为都是维持人们生存所必须的条件，也是经济活动的目的之一。经济活动就是为了改善生活，就是为了生活得更好。这是经济发展的第一个要求。当人的生存得不到保障的时候，人们的尊严也难以体现。美好的生活意味着人的价值能够实现，人的各项权力能够得到尊重。自尊成为经济发展的第二个要求。人们还应该具有能够摆脱各种物质生活束缚的能力，也就是更自由一些，有更多的选择。从这个意义上看，发展不仅仅是数量上的增长，还应该解释为：人的生存条件不断得到满足，人的尊严不断得到认可，人的自由选择空间得到持续的扩大等。

增长不等于发展，这是经济学非常重要的概念。我们平常认为发展就是增长，就是国民经济持续增长，年递增率超两位数的长。但是按照这个观点，这不能叫发展，这只能叫做增长。

是不是有增长也有发展就是完整的发展了？也不是。为什么？美国人的生活很富裕，能源消耗也很大。我在美国学习的时候，在外面穿羽绒服，一进屋里就脱的只剩T恤衫了，屋里烧的都很热，公共汽车也一样。有一本书里说，全世界只能养活一个美国。所以，在经济发展过程中会出现什么呢？资源告罄，会出现发展的中断。尽管你也增长，也发展，但是人类生存的资源没有了，环境恶化了。这也是不行的。罗马俱乐部最早提出这个问题，它的结论比较极端，认为用不了多久，人类就面临着资源不够用、发展不下去的问题。当然，这个结论没有考虑到科学进步的因素。比如人类科技的不断进步，将会不断发现新资源，可燃冰的发现就是一个例子。但是，这个结论毕竟提醒了人类在发展中必须考虑资源告罄的问题。不要一代人把后几代人的资源全用完了。所以，我们理解发展还得从经济和社会发展来看，应该逆向思考是否存在有增长无发展和资源告罄不可持续的现象。从这样一个完整的角度来看，我们才能够对发展有一个更准确的把握。十一届三中全会以后，党的工作重心转到经济建设中来，而且始终坚持以经济建设为中心三十年不动摇。所以，缓慢、停滞不属于中国。但我们在“有增长无发展”、“资源告罄不可持续”方面，还存在着大量问题。

 二、对“发展”的深度探究

第二个问题是对发展的深度探究，就是为什么会出现发展的缓慢、停滞和衰退。为什么会出现有增长无发展？为什么会出现人类对所赖以生存的环境的破坏，使我们不能够持续发展？我认为发展所遇到的问题有以下十条深层原因：

第一条是制度性障碍。大家都知道，人类社会制度的更替、变更，很重要的一个原因就是生产关系不适应生产力的发展。正是根据这个原理，马克思才得出资本主义一定灭亡、社会主义一定胜利的结论。“三个代表”重要思想提出要代表先进生产力，就是因为适应先进生产力的发展，生产关系才能存在，党才能存在。否则这个制度就不行了，这是制度性的障碍。但是马克思主义也认为当一种生产方式还能容纳生产力发展的时候，它也不会灭亡。从人类历史上来看，资本主义还有能够容纳生产力发展的空间，还有一段持续发展的过程。

第二条是体制性障碍。体制障碍是我国改革开放以后形成的一种认识。从总体上来讲，社会主义制度是能够促使生产力发展的，建国初期的成绩证明了这一点。但是生产关系的很多方面有不适应生产力发展的因素，我们开始并不是很清楚，所以中国经济体制改革初期并没有非常明确的提出来。经过了十几年改革以后，我们才逐步发现体制问题。这个体制到底是什么？最早的时候我们发现：同样是资本主义，美国和英国，日本和法国都不一样；同样是社会主义，前苏联和南斯拉夫、匈牙利，以及中国的表现形式也不一样。这种表现形式实际是资源配置的方式。资源配置方式主要有两种，一个是计划配置，就是事先决定比例，按照事先决定的比例去安排。计划就是预先决定比例。前苏联和中国原来的体制就是这样一种计划体制。还有一种是市场体制，让市场自发地去调节。市场通过价格机制对于供求进行调整，最后使资源合理地配置到各个方面去。但是这两种配置方式结合的方式、程度不同，又有很多具体的体制。我国最早进行改革探索的时候，想以计划为主体，辅之以市场调节，也就是计划为主，市场为辅。后来，我们发现根据现阶段生产力发展水平，市场体制占有明显优势。所以我们逐步明确应该往市场趋向方向走，当时还没有敢提市场经济，主要使用的名词是“价值规律”、“市场趋向”。中国加入WTO的谈判进行了十几年，所遭遇的最严重的障碍就是要加入世贸组织的前提是承认自己属于市场经济国家。我们原来一直不承认我们是市场经济，所以谈判起来很难。后来我们逐步理解了小平同志讲的资本主义也有计划，社会主义也可以有市场，计划和市场不是制度问题，坚持社会主义制度仍然可以选择资源配置方式。理解这一点后，一个重大的变化就是，我们放开手搞市场，为中国加入了WTO、融入世界扫清了一个重要障碍。