田应奎：我国当前宏观经济形势分析（3）

 

　　谈谈资源问题。首先是水资源。有一个问题，2007年中国粮食总量是五亿吨，十年以后2017年中国农业粮食生产能达多少？我预测2017年，十年以后中国农业粮食生产能保持目前的五亿吨就非常不容易。为什么？建国50年以来水位资料显示，中国每年降雨总量的82%在长江以南，而现有中国耕地的64%在长江以北，也就是说耕地2/3在长江以北，但是长江以北的耕地只有18%的降雨。中国农业粮食生产最大的资源因素不是化肥农药，也不是人力，就是水。1998年南方抗洪，东北遭水灾，北方不缺雨，98年是中国历史上粮食生产总量最高的一年。中国农业总体上来讲还是靠天吃饭。中国北方，尤其是华北往西北走，只要有足够的降雨量，包括陕西的黄土高原，都是粮仓，就是没水。
　　去年中国GDP总量大约占全球的7%，但是去年我国消耗的钢材占全球的多少？占全球总量的30%以上。去年中国煤炭共计25.8亿吨，钢材5.2亿吨，占去年全球总量少说35%。去年中国水泥消耗十三亿三千万吨，占全球总量至少50%以上。2006年水泥消耗占全球总量的54%，所以2007年肯定在50%以上。中国在加速工业化，全球最多人口的国家工业化体现为煤炭、钢筋、水泥消耗最多。一百年前美国加速工业化也是消耗全球钢材一半以上。但是消耗这么多带来环境问题，环境问题有河流问题、空气问题等，这些都不说了。重点说一下耕地。
　　按国家国土资源部统计的数字，目前我国耕地在18.27亿亩。温家宝总理说下限不能低于18亿亩，现在离这下限已经很近了。联合国粮农组织2007年预测报告分析18.27亿亩大约占全球的百分之七点多。前几年经常说中国耕地占全球9%，那是2004年以前的数据，现在的数据是中国耕地占全球的7%多一点，肯定不超过8%，养活全球近20%的人口。从这一点说我们的成绩非常大。但是，7%的耕地去年消耗全球农业灌溉用水的近14%，化肥的35%，农药占25%。所以有人说中国一亩地平均农药和化肥的消耗量一般在世界平均水平的2到3倍。如果和发达国家比较起来有可能会更高。我国农业耕地农药化肥投入的比重过大。
　　去年全国消耗原油三亿四千六百万吨，46%是从国外进口的。按国家能源委员的数字和纪委的农业研究报告， 2010年中国从国外进口的原油将会突破50%，就是两年以后我国一半石油依赖进口。
　　下面谈社会公平问题。从公平的角度看待中国民生问题，就是说中国应该建设一个什么样的社会。我国从一建国就提出中国是在建设社会主义社会，最新的说法是说中国正在建设中国特色社会主义社会。十七大报告说的好，我们要建立这样的社会，学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居。用孔子的话说，我们应该建立这样的社会，大道之行，天下为公，选贤与能。第二，讲信誉，第三，有处理人际关系的能力。两千五百多年前，孔子就说，选当官的要有三个条件，第一有管理的能力，有从政的能力；第二他要说话算话，讲信誉；第三，脾气好，性格好，能带领多数同志和和气气的干工作。到了这个社会，每个人都不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮年人都有工作，幼年都有所长，鳏寡孤独废疾者国家保险，搞阴谋诡计者没有，偷东西的没有，每家每户门窗不用关，防盗门都不要了，这就叫大同世界。
　　下面谈谈城乡差距问题。统计局最新数字显示，2007年全国农村人均纯收入4140多元，增长15.4%，扣除物价，实际增长9.5%。城镇人均可支配收入13786元，实际增长12.2%。按国家统计局数据分析，1978年一个城里人平均收入是农村人的2.47倍，1989年降为1.86倍，2004年上升为3.21倍，2007年达到了3.33倍。但很多人都不认可这个数字，有人认为目前中国城乡实际差距在5到6倍。2005年世界银行全球测算，平均全球城乡差距为1.7倍。在欧美发达国家，一个农村人每年收入远远高于城市人口收入，这是发达国家的普遍现象。农民享受的补贴高。现在中国城乡差距在拉大，在北京，同样在平谷也有贫富差距，贫富差距怎么测算？国际上有三种测算方法，第一种方法叫基尼系数，基尼是个意大利统计学家，1922年发明一种计算方法，如果计算出来的系数超过0.4的联合国警戒线，这个地区就会由于贫富差距拉大而带来犯罪率的上升，包括自杀等等。在基尼系数中，如果系数为零，这是绝对公平的社会，什么叫绝对公平的社会？基尼说，共产主义社会就是绝对公平的社会，因为共产主义消灭了货币，劳动变成人的第一需求，每个人可以按需分配，就没有物质财富不公平带来的问题。所以基尼说在共产主义社会，理论上测算基尼系数为零。基尼系数绝对不公平是什么社会？是奴隶社会，就是奴隶创造的收益、产品，完全由奴隶主占有，奴隶没有一份剩余的分配。奴隶社会的基尼系数为1。第二种方法是两级指数，把一个国家总人口按年收入高低十等分，最高10%的人叫富人，最低的10%的人叫穷人。由10%扩大到20%分别叫高收入者和低收入者。这就是通常国家测算贫富差距的方法。第三种是关于绝对贫困的标准。绝对贫困的最新标准，2007年中国的农村人口，如果年人均纯收入不到785元就是绝对贫困。目前我国绝对贫困人口有1479万人。年人均纯收入786元到1067元这个收入段的人叫低收入人口，有2841万人。
　　中国关于绝对贫困的标准是以年人均纯收入计算，世界标准是指每人每天生活费支出不足一美元，2005年全球绝对贫困人口12亿，中国农村是二亿一千万，城市在五千万左右，这是2005年国家统计局的数据。美国的绝对贫困标准我们可于参考2005年9月1号划的五条线，单身年收入不足9570美元，两口人，三口人，四口人，五口人家庭，年收入达不到22610美元，这五条线在美国达不到叫绝对贫困人口，2005年秋天全美国有3500万人，占总人口的12%。这叫绝对贫困线五条。还有四条叫低收入保障线。2005年秋天美国低收入保障线是两口人家庭年收入达不到45350美元，三口人家庭年收入达不到51050美元，四口家庭年收入达不到56700美元，五口家庭年收入达不到61250美元为低收入保障人群。如果在美国达不到低收入保障人群能够享受到什么国家待遇？一、看病不花钱，联邦政府为低收入保障人群统一买医疗保险。二、上学，上公立学校，包括公立大学不花钱。三、住房可以申请低租或者免租房。美国的福利待遇和欧洲国家比，尤其和北欧国家比低一些。北欧国家福利待遇很高。如果我们撇开传统的理论分析，就从一个老百姓应该享受国家所给的教育、医疗、住房等等失业保障，应该说欧美发达国家做的比我们好很多。