丁厚德：如何认识提高自主创新能力

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今天我们共同学习“十一五”规划《建议》，和大家一起讨论如何认识提高自主创新能力。我谈六个问题供讨论：

一、增强自主创新能力是国家战略

二、充分认识增强自主创新能力的重要性

三、充分认识增强自主创新能力的紧迫性

四、自主创新的类型、关键性环节和功能发挥

五、增强自主创新能力是产业结构调整、转变经济增长方式的中心环节

六、全面贯彻落实科学发展观，增强自主创新能力，建设创新型国家

一、增强自主创新能力是国家战略。

这个问题我想从三个角度来说：一是胡锦涛总书记怎么讲这件事情；二是温家宝总理怎么讲这件事情；三是中共中央的《建议》里面是怎么说这件事情。胡锦涛总书记在2005年6月3日在中科院的院士座谈会上说，“科技自主创新能力正成为国家竞争力的核心”，“把提高自主创新能力摆在全部科技工作的突出位置，在实践中走出一条中国特色自主创新之路”。这方面他讲的还有很多，从这一段话可以看出，自主创新能力是国家战略，是从国家层面提出来的，自主创新能力是国家竞争力的核心，要走出一条中国特色自主创新之路。

温总理对五中全会的《建议》有个说明，在这个说明中讲“坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是这次建议最鲜明的特点”，“要把增强自主创新的能力作为国家战略，致力于建设创新型国家”。我这个标题中的“国家战略”，就是源于温总理这个说法。另外这句话还有个非常重要的意思，即提出了“创新型国家”的概念，我不知道大家怎么看这个提法，这是最近一年来一个非常新的提法。一个是从“国家战略”的角度来理解提高自主创新能力；二是我们要建设一个“创新型的国家”，都是从国家全局层面提出来的。

在《建议》第三条里面还说“我们一定要有高度的历史责任感、强烈的忧患意识和宽广的世界眼光，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，全面提高我国的综合国力、国际竞争力和抗风险能力，奋力把中国特色社会主义事业推向前进。”后面有一段话讲到“六个必须”。第四条还有一段话是：“把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节”。这里面我觉得有三个观念非常重要，即历史责任感、强烈的忧患意识和宽广的世界眼光，我们必须从国家全局层面要有历史责任感，要有忧患意识，要有世界眼光，要从国家、世界的角度来看这件事情。我引用这三个观念，来认识提高自主创新能力，我们能不能形成一个共识，在观念上、认识上，要认识到增强自主创新能力是一个“国家战略”，不是一个具体的政策，不是一个具体的技术措施。

二、充分认识增强自主创新能力的重要性。

自主创新这件事，到底有多大的重要性？我从三个角度来说明。

第一个角度是从经济时代看。什么叫经济时代问题？就是说我们现在正处在知识经济时代，当然对中国来讲我们是不是已经是知识经济时代，这还不好说。但是从全球来讲，从人类历史发展到今天来讲，全球已经进入到知识经济时代，科学技术已经成为经济社会发展的决定性的力量，也就是说我们是从经济时代的角度来看待科学技术，而自主创新能力问题，很重要的问题是科学技术问题。

第二个角度是科学技术创新能力正成为国家竞争力的核心。我们处在一个全球的范围里面，当然有竞争，国家竞争力的核心是什么？就是自主创新能力的竞争。

第三个角度是世界各个国家都以科技创新作为国家战略。不仅我们中国把它作为国家战略，世界各国都以科技创新作为国家战略，当然我们现在不能把全世界100多个国家都拿出来说，我想举出几个有代表性的是可以的。

对重要性这三个角度，分别讨论：

（一）全球进入知识经济时代。

这是老话题，但是我还想在这里多说几句，只有认清了这个经济时代，我们才有谈其他问题的基础，才有这样一种背景，才有这种世界眼光。这里面我想分好几个小块来说：

第一块是知识经济是新的经济时代，经济时代如何划分

知识经济是什么经济，它是和渔猎经济、农业经济、工业经济相并列的第四个经济时代，是一个新的经济时代。一个经济时代的特征是由什么来决定的？就是说你根据什么说它是渔猎经济、农业经济、工业经济、知识经济？根据什么来说，总得有个标准，有个划分的办法。什么办法？经济时代的特征是由生产要素资源的组成（劳动、工具、土地、资金、经验技巧、科学技术等）以及它们的结构方式来决定的。也就是说在生产要素的资源总体结构中间，哪一种生产要素处在一个主导的地位，它就决定了对经济时代的划分。哪一种要素起主导作用，不是说其他要素不管用，也有用，但是主导的东西是什么？譬如农业经济时代生产要素中间起主导作用的是土地，在工业经济时代最主要的要素是资金。那么，在知识经济时代最主要或主导性的要素是什么？是知识。这不是说农业经济时代只要土地不要知识，知识经济时代只要知识不要资金、不要土地。在生产要素中间有各种各样的生产要素，它组成一个系统，在这个系统中间哪一种生产要素起主导作用，这是不一样的。在农业经济时代是土地，工业经济时代是资金，知识经济时代是知识。也就是说在知识经济时代，科学技术在经济增长、经济发展中的地位，已经不同于渔猎经济时代、农业经济时代、工业经济时代，科学技术的地位发生了变化，这种变化是什么？就是它决定了经济增长和经济发展，所以它就进入了知识经济时代。这个事情很重要，我们搞清楚了我们处在知识经济时代，而知识经济条件下起决定性的生产要素是科学技术，所以我们今天再来谈科学技术，它对经济社会发展的作用，它的影响也就是它的地位就不同了，它是处在起决定性作用的地位。

第二块是知识经济的内涵的定位。我常常看到有些宣传报道中间，或者某些文章中间，把知识经济说成是一种产业，我觉得这不是我们讲这四个字最核心的问题。讲知识经济，讲的是时代，不是讲的产业，而且在我看来没有纯粹的知识经济产业，也没有纯粹的非知识经济产业。我想了很长时间，也调查过，就找不出哪一个产业是没有知识、知识等于零的。哪一种产业没有知识？任何一种产业只有科学技术或者说知识的密集程度不同，但是不可能说一个有，一个没有，有的就叫知识经济产业，没有的就不是知识经济产业，所以这个理解是不合适的。我们理解“知识经济”就是它是时代，是知识经济时代，不是讲的某一个具体产业，当然我们有时要求这个产业的科学技术含量很高、科学技术包括的密度大。密集就是密集，并不以这个密集来决定它是知识经济产业，或不是知识经济产业。所以知识经济不是产业的概念，而是时代的概念，这是一个定位。

第三块就是知识在经济增长和经济发展中起决定作用。其实就是科学技术在其中起决定性作用，知识经济实际就是科学技术在经济发展和经济增长中间的作用问题，是科学技术问题。就是说科学技术的作用，成为我们划分它是知识经济时代或者不是知识经济时代的一个标准。假如科学技术起决定作用，那么这是一种知识经济时代；假如不是这样，就不是知识经济时代。我们经常说科学技术是第一生产力，马克思那个时候就讲科学技术是生产力，他在工业经济时代说科技是生产力，但是他并没有讲是第一生产力，而邓小平是处在信息技术这个时期，也就是进入到知识经济刚刚萌芽出来这个时期，他看到了科学技术不仅是生产力，而且是第一生产力，实际上他从国家战略的角度最早看到了知识经济和非知识经济的本质区别，因为他看到了科学技术是生产力，而且还是第一生产力。马克思所看到的是生产力，他是在工业经济时代；邓小平为什么能够发现是第一生产力？他处在知识经济时代，他把这样一个时代的特殊性看清楚了。大家注意到，邓小平是到全世界进行了考察，在综合全世界的情况后，才进一步讲科学技术不仅是生产力，而且是第一生产力。

第四块是从客观的经济过程来考察，实践的定位考察。前面我讲的是思维逻辑、理论逻辑，现在我们要讲实践的过程。从实践的过程来讲，客观的经济过程是怎样进行下去的？考察这个过程，我把它提炼出来，实际上就是三个环节：科学革命、技术革命、产业革命。这是一个历史发展的逻辑，也是实践的逻辑。科学革命、技术革命、产业革命这三件事情循环发展、螺旋上升，就形成了整个人类社会到今天客观经济的过程。在这样一个循环过程中间，不断地螺旋式上升，才有我们今天经济发展的现状，在这个过程里我们看到科学技术的作用。我们不必再把整个人类社会的历史说一遍，我们就看近代工业经济时代以来的情况，已经发生了四次科学革命、四次技术革命、三次产业革命。第四次技术革命应该说发生在知识经济时代，这次技术革命是以信息技术为核心，导致世界发生了新的产业革命。假如把技术革命的前面说成是科学革命，那么第四次技术革命前面的科学革命是什么？从19世纪20年代开始，科学上发生了重大变化，出现了几个新的学科支柱，就是大家经常说的相对论、量子论、系统科学、现代生物学这四个学科。这是在两个世纪之交发生的.。到20世纪四五十年代信息技术革命浪潮就掀起来了，进一步推动了产业革命。到20世纪70年代第四次技术革命在工业发达国家形成了一个浪潮，这个浪潮影响了生产劳动方式，产业结构、社会结构发生了重大的变化，就变成新的产业革命。这是一个时代的变化。