贯彻十七大精神 加强反腐倡廉建设（6）

通过这事，我们可以看到很多的教训，很重要的一个问题，就是看到文化问题。在马德的眼里，在下面那些干部的眼里头，钱是个什么东西？钱不表明要解决你经济上的消费问题，不解决你生活问题，它是一种信号、一种符号，是下属是否忠于上级、忠于程度的一种标志。送钱表明对领导忠诚，送得越多越忠诚。这种观念如果不改变的话，腐败问题怎么能解除和预防呢？马德这个事出了好几年了，我最近又去了那边私下访了一下，说你们现在还有送钱的吗？他说送，不送能行吗？你不送，领导说你跟他不是一条心。尽管领导表示不要，你非要塞给他，领导说我要批评你啊，你再不能这样了，其实心想，这人对我不错，挺好，下回提拔还有你的事。

还有一个观念，就是情人观念。世界各国都过情人节，我们知道情人是个好东西，如果不是，为什么都过情人节呢？对情人怎么看？中国跟西方有很大的差别。我到欧洲去的时候，我也问他们，你们的领导，比如说局长、部长有情人没有？他说有的有、有的没有。我说情人是个什么情况呢？他说我们有些领导虽然年纪大一点，但是仪表堂堂，学识丰富，很有魅力，有些年轻女性就看上了，就愿意做他的情人，出双入对，经常有。我说当情人之后，他们有什么好处吗？他说什么好处啊？外国人不知道中国人的好处，我说比如说给她车子、给她钱、给她房子、给她办事什么的。他说那个倒没有，吃饭一般都是AA制，很平等。我说为什么一定要平等，不要东西呢？他说要东西之后，这女性就觉得是一种侮辱。咱们中国是怎么样认识情人的呢？以段义和为例。济南市人大常委会原主任段义和情人勾上以后，无穷无尽地要求，要汽车、要房子、变工作。她原来是个宾馆的服务员，后来调到市政府去了，当市政府的科员、副科长、科长，还要跟他结婚，成为他的政治夫人。所以，实际上中国的情人是加引号的情人，实际上就是一种变相的交易。如果这个观念不改变的话，我们预防腐败问题也很难做。但是风气和观念的转变是长期的，也是最难的，我们以后还确实要加强。

全面加强反腐倡廉的建设

今后这五年，怎样加强反腐倡廉的建设？对这个问题，中纪委在十七大报告中提出来也被十七大肯定了的，主要是这么一段话：我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众的血肉联系，为重点作风建设，加强以完善惩治预防体系为重点的反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，切实抓好《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》的落实，为实现党十七大提出的各项重大决策和战略部署提供有力的保证。这一段话就是今后五年我们加强反腐倡廉建设的总体要求。

把握十七大关于反腐倡廉的总体要求，很重要的一点就是要保持思想清醒、政治坚定、作风务实的良好精神状态。这个精神状态问题至关重要。这次在锦涛报告里特别讲到了四个“一定要”，我们在讲反腐倡廉建设的时候，首先要把这个问题解决好。

第一个“一定要”，要居安思危，增强忧患意识。这个很重要。邓小平同志曾经尖锐地说过，风气如果坏下去，经济搞成功了又有什么意义呢？过去，我们都知道有个“天下兴亡，匹夫有责”。当时提出的人就说，亡天下和亡国是两个概念。用我们现在的话说，亡国实际上是一个政权的转换、政权的得失，是一个政权的问题。而亡天下则是人心不古、人心变坏。所以，这方面，我们不要光从政权角度看，政权很重要，我们还要从社会进步的角度去看这个问题。如果出现了那种问题，那才叫和平演变呢。

第二个“一定要”，要戒骄戒躁、艰苦奋斗。共产党执政以后，艰苦奋斗本色不能丢，刚才讲了那么多实例，出现作风问题、违纪违法的情况，很多就是不能艰苦奋斗了，不能保持过去那种良好的优良传统作风了。邓小平同志说，共产党人要保持艰苦奋斗的传统，坚持这个传统，才能抗得住腐败现象。这是正确的一种判断。

第三个“一定要”，要刻苦学习、埋头苦干。这里很重要的一个，要通过学习提高自己的理论素养，防止思想庸俗化。邓小平说，如果说要变质，思想的庸俗化就是一个危险的起点。思想庸俗化导致了很多人走向腐败。我们看有些地方的干部原来不错，后来为什么成了腐败分子了呢？他有拐点，这个拐点就是一个思想庸俗化。

第四个“一定要”，要加强团结，顾全大局。特别是当前我们在党的建设方面，讲五大建设，反腐倡廉是其一。反腐倡廉这个问题，仅靠纪委、监察部门是不行的，他们只能做很小一部分，更多的工作是靠全社会来做，靠全党来做，靠政府各部门来做。特别是现在讲预防腐败，主要靠政府各部门。这些年，我们政府各部门联系越来越多、越来越密切，只有各部门加强团结，顾全大局，我们的反腐倡廉工作才能做得好。

再就是把握十七大关于反腐倡廉的总体要求，必须在实际工作中、在落实各项任务上下工夫。反腐倡廉建设一切美好愿景和目标，归根到底都是要通过全党人同志和人民群众扎扎实实的工作来实现的。所以说，一定要具体地去干，落实好十七大提的各项任务。

十七大主要提出六项重点任务，一个重点就是以领导干部为重点，深入开展理想、信念和廉洁从政的教育，切实做到为民、务实、清廉。第二个重点也是讲领导干部，就是全面加强领导干部和领导机关的作风建设，密切党同人民群众的血肉联系，就是领导干部和领导机关的作风。第三个工作重点就是切实解决损害群众利益的突出问题，促进和谐社会的构建。群众利益问题一直是我们党最关注的问题，解决这方面的突出问题，也是我们的工作重点。当然，这个不光是从纪委反腐倡廉的角度，从政府工作角度来看，同样是重点。政府就是人民的政府，是服务型的政府，要想构建和谐社会，履行政府职责，你必须解决好损害群众利益的突出问题。

第四个工作重点是着力推进改革和制度建设，形成反腐倡廉的制度体系。反腐倡廉的制度体系有两个层次，一个是大层次，宏观地讲，包括社会主义市场经济体制、社会主义民主政治制度。这个层次的制度建设是带有基础性的，说一个国家是腐败还是不腐败，清廉还是不清廉，最根本的看的是这个层次的制度。如果这方面的层次制度好，就把国家的整个腐败管住了，清廉问题有了保证。好的制度是什么制度呢？不是中纪委规定的那点制度，主要的是我们国家的政治制度、经济制度、文化制度和社会制度，这些制度对国家的腐败与否，是带根本性的。第二个层次，就是反腐倡廉制度方面的一些规定。比如说，如何进行监督？如果进行反腐倡廉教育啊，如何进行干部廉洁从政等。

第五个工作重点就是加强对权力运行的制约和监督，防止人民的权力被滥用。这就要加强对权力的监督。监督这方面，我们有很多很多工作要做。这五年期间，我们有个重大的事件，就是颁布了党的监督条例。这是一件好事情，过去搞了十多年没有搞出来，为什么搞不出来呢？这不是文字上的问题，是实践中的问题。如果我们这个监督条例不包含着全党对中央委员会、对总书记监督的话，我们写它干什么呢？但是，原来没有总书记表态，说我接受全党监督。锦涛同志当了总书记之后，在我们中纪委的二次全会上公开申明，我作为总书记，我接受全党的监督，接受中央委员会的监督，特别接受中央纪委的监督，中央政治局也接受全党的监督。从这以后，在理论上的障碍没有了，我们这个监督条例就搞出来了。所以，没有胡总书记这个表态，我们这个制度还出不来。这是一个进步。可是再进一步想，我们这个制度规定上有的地方还很粗糙，这个制度出台已经几年了，我们并没有出现一个案例。就是说，中央委员会委员监督政治局、监督总书记的案例，现在一个案例也没有。不但这例没有，在全党各级党委会、常委书记接受党员、委员会委员、常委的监督，这样的案例也没有。所以，我们的监督条例从制度本身建设来讲，需要细化，不能太原则了。在实行中我们要加大它的推行力度，用相关的制度来保证才行。第六项工作就是坚持从严治党，保持查办案件的工作力度。在相当一段时间内，我们的反腐败还处于高发多发阶段，这是大趋势的判断，短期内不可能很少。在这种情况下，纪委的办案工作是不能削弱的，力度必须加强，这一点是对纪委的要求。

今天就讲这么多，讲得不对的地方，请同志们批评指正，谢谢大家！