政治宣言、行动纲领、理论华章

从宏观上来解读十七大报告，一共是十二个问题，跟十六大报告比较，多两个问题。多了哪两个问题？一个是历史问题，把五年和二十九年分开了。因为到明年十七届三中全会就是改革开放三十年，对这二十九年怎么看，这里做一个初步总结，实际上就为明年我们纪念十一届三中全会三十年做一个铺垫。再就是增加了社会建设问题，这是十六大以来最新的事项。这十二个问题，前面四个问题是总论，后面八个问题是分论。第一、第二个问题是回顾，五年加二十九年。第三个问题开始讲十六大以来的一些理论创新，就是关于科学发展观的这一系列战略思想，然后对全面建设小康社会提出新要求。后面的八论实际上就是怎样实现科学发展观，如何深入贯彻落实，实现全面建设小康社会的要求。从哪些方面来贯彻落实？报告提出要求，就是从经济建设、政治建设、文化建设和社会建设、国防建设，包括两岸关系、统一大业、对外交流、党的建设等八个方面做了一些布置。

十七大报告是政治宣言、行动纲领

报告这么大的篇幅，突出的主题就是中国特色社会主义，为什么？因为这是主题词，我们要高举的就是这面旗帜，要坚持走的就是这条道路，这形成了一个最新的理论体系。突出这个主题，一方面，我们总结二十九年来的经验，说明这面旗帜是正确的，道路是正确的，这个理论是正确的。另一方面也要看到，对于我们在二十九年走过来的这段历程有不同的看法，有不同的声音，来自方方面面，大家可能生活中都听到了很多，网上这方面也贴了不少。有的说我们应当向北欧进一步学习，有的说我们搞错了，也有说我们是搞修正主义和资本主义的。在这种背景下，怎么来看待我们走过的历史道路，应当通过十七大作一个明确的回答。以后，我们要排除各种干扰，坚定不移地高举这面旗帜，坚定不移地走这条道路。

这个主题非常鲜明。从十一届三中全会以来，十二大、十三大、十四大、十五大、十六大，主题这么明确、这么突出，可能就是这一次代表大会，这是因为背景很明确，所以要突出这个主题。对十七大报告，很多人都认为，意义很深远，是政治宣言、行动纲领。为什么说是政治宣言？我认为可以从三个方面来解读：

第一，它向全世界宣告了，我们党和国家要举什么旗，以什么为指导来走什么路，朝什么目标奋斗。就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，为夺取全面建设小康社会新事业而奋斗。这表明了我们坚定的信念。

第二，它向全世界宣告，我们过去五年取得的成就。一共是十个方面，都是举世瞩目的，开创了中国特色社会主义事业的新局面。正如报告所讲的“三个面貌”的变化，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌和我们共产党的面貌发生了历史性的巨大变化。这个巨大变化说明改革开放是发展中国特色社会主义、实现中国特色伟大复兴的必由之路，只有社会主义能够救中国，只有改革开放才能发展中国。因为有那么一些不同的声音，说改革开放这个大方向错了，所以要明确指出，五年、二十九年的成就都说明我们的道路是正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。而且还明确指出，在当代中国，走这条路才是坚持社会主义。

第三，它向全世界宣告，在全面建设小康社会目标实现之时，我们国家要在五个方面成为有显著进步的国家。一要成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家。我们的经济总量现在已经是世界第四，还要往前靠，往前发展。二要成为人民的富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家。三要成为人们享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家。四要成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力、安定团结的国家。五要成为更加开放、更加具有亲和力、为人类文明做出更大贡献的国家。