《劳动合同法》解读（10）

第二点，这一点对工会的要求特别苛刻。请你们注意，工会应当帮助指导劳动者、用人单位依法订立履行劳动合同。你掂量掂量这句话的分量，应当是一个法定义务。如果不履行这个义务，当然是要承担法律责任的，对不对？现在好了，我们每一个人跟企业谈合同的时候，我们每一个人在合同履行变更过程中，都要工会来指导、来帮助，你想想看，工会忙得过来吗？你可以直观的感觉就是这是一个几乎不可能的事情。

所以，对工会来说，有一个说法叫关口前移。如何在两个层面上，一个是集体的层面、一个在个人的层面发挥作用。这是工会第三个方面的作用。

第四个方面，在集体合同中的作用。法条做了更新的规定，新的规定新在什么地方？原则上讲除了明确集体合同的主体就是工会，而不应该是其他人。然后允许搞专项、允许搞行业和地区的合同之外，其他的没有什么变化。

第五个方面，劳动合同解除终止过程中工会的作用。告诉大家一个明确的法定责任，就是现行的法条要求企业解雇职工的时候，应当向工会说明理由。无论什么样的解雇，你都必须向工会说明理由，然后听取工会的意见。这个过程实施到什么程度那是另外一个问题，前提是你必须报告。

过去只有集体裁员，现在大家知道，把企业经济性裁员的条件放宽了，放宽到什么程度？过去你只要裁一个人，都要向工会报告。现在规定是什么呢？两个界限，一个是相对数在10%，一个绝对数在20人以上，符合这样的条件，才被称作为过去那种经济性裁员。

第六个方面，完善集体合同制度。

第七个方面是在劳务派遣里面强化工会组织建设。

第八个方面是劳动合同、集体合同监督当中的作用。

工会的作用，最后落在一点上，是什么问题？在劳动合同里，主要是监督。工会在劳动合同里面，最突出的作用，是通过集体合同加以覆盖，更好、更全面、更大范围保障劳动者的权益。工会怎么更好、更全面、更大范围地保障劳动者的权益呢？就是通过集体合同加以覆盖。因为集体合同的标准是不可降低的，它的好处是劳动者不可抛弃的。对于监督有新的规定，劳动标准都应该让工会监督实施。当然，这个监督的权力是有限的。工会有没有处置权？长期以来法律没有赋予工会处置权。只有《企业工会工作条例》头一回赋予工会处置权，但是处置后怎么处理，这个没有得到其他法律的认可。《劳动合同法》也没有认可这件事情。

至于说《劳动合同法》还要求工会进行全面的指导帮助，那是一个很具体的工作，也是一个很细的工作，将来的法律里面应该有一些实施的方面。

总之，关于整个《劳动合同法》，我特别强调一点，企业的管理部门、企业的工会工作者需要了解立法的基本的理念，就是现行的立法宁可矫枉过正，也要把它做出来。为什么？这就是我们国家特定发展时期的一种特定的现象，一种劳动关系特殊的状态，所以需要这么做。这是一个前提。