贯彻落实十七大精神，实现国民经济又好又快发展（3）

我们可以回忆一下当年高度计划体制下的短缺时代，商品短缺催生票证，短缺时代的重要标志就是当年一系列的票证。现在我们已经告别了短缺，告别了票证。从时间上说，我国票证历史开始于1953年，结束于1993年，纵横40年历史，见证了新中国经济生活的风风雨雨。从票证购买的商品种类来说，1953年开始于粮食，1993年结束于粮食。1953年11月1日，北京市首次发行面粉购买证，揭开了北京市票证历史。1959年4月上旬有了肉票。北京市副食品商业局发的肉票，日期是1—10号，底下特别注明：“遗失不补，过期作废”。到了1959年10月，由十天一张票扩展到了半个月一张票，到了1961年不再十天一张票，或者半个月一张票，半市斤一张票，市场有肉就拿票买，市场没有肉拿票也没有用。1962年，一位北京市民日常生活必须用8种以上主要票证，包括粮票、油票、肉票、糕点票、衣着购买票、鞋票、布票、购货券等。1962年6月，北京市商品票证数目达到了顶峰——102种。到1991年的一张糖票分量很重，1991年6月份一张糖票5市斤，说明形势已经接近于取消票证了。票证的历史让人们深刻领略到改革开放给中国带来的巨大变化，票证这个计划经济短缺经济的产物逐渐退出历史舞台，这是我们改革开放所取得的重大的成就，呈现了社会主义市场经济体制无限的生机和活力。

二、全面建设小康社会奋斗目标的新要求

胡锦涛总书记在十七大报告中指出：我们必须适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领。在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高的要求。“新要求”包括五个方面：第一，增加发展协调性，努力实现经济又好又快发展；第二，扩大社会主义民主，更好地保障人民权益和社会公平正义；第三，加强文化建设，明显提高全民族文明素质；第四，加快发展社会事业，全面改善人民生活；第五，建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。

在以上第一个新要求方面中，总书记提出“转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效率、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。”将“翻两番”的目标由原来国内生产总值的“总量”改为“人均”。这是一个新提法。党的十五大、十六大提出，21世纪第一个十年，也就是到2010年实现生产总值比2000年翻一番，到2020年国内生产总值力争比2000年翻两番。党的十六大以来，我国经济持续高速增长，使翻一番的目标已经提前在2006年实现了。现在，党的十七大报告将“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”，这个含义很深刻。

第一，我们的目标由过去强调“总量”变为现在强调“人均”，是为了突出强调我国仍然是发展中国家，我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段。到2006年，我国国内生产总值（GDP）的总量已经很大，已居世界第四位，可说是GDP总量的大国。但我国国内生产总值的人均量却很低，刚才也讲到了，2006年刚突破了2000美元，在世界上排名第129位，仍属下中等经济体。国务院总理温家宝曾经说过，在中国，一个很小的问题乘以13亿，都会变成一个大问题；一个很大的总量，除以13亿，都会变成一个小数目。

胡锦涛总书记在十七大报告中指出：经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。胡锦涛总书记还指出：强调认清社会主义初级阶段的基本国情，不是要妄自菲薄、自干落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。我们必须始终保持清醒的头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战新任务，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

第二，我们的目标由强调“总量”变为强调“人均”，还由过去单纯突出强调经济总量规模的扩大转变为突出强调改善和提高民生。国内生产总值的总量主要表明一个国家的综合国力，而人均国内生产总值主要反映的是民生指标。国内生产总值的人均量这个指标更贴近民众，更容易为民众所理解和把握。2000年，我国人均国内生产总值按照国际货币基金组织的数据是946美元；按照世界银行的数据是840美元，按照我国人民币的计算是7858元，这是一个基数。到2020年要翻两番，这个目标大体上达到3500美元左右。目标的这一变化更加体现了以人为本的科学发展观的要求，体现了转变经济发展方式的要求，体现了胡锦涛总书记在十七大报告中所说“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的要求。