第二个不确定性主要源于中国国内发展带来的不确定。中国对外关系的一个主要的表现是通过国内发展来影响世界,即“改变自己、影响世界”。自鸦片战争以来,中国在国际上的影响力其实从来都不是通过一种主动的外交行为来实现的,中国所有的国际影响力都是通过自身发展自然发散出来的。现在,由于我们过去30年的积极发展,所谓的中国崛起的概念,最早提出来是针对另外一个概念即“中国威胁论”的。因为我们现在发展是自然的,本来体积就大、人口就多,稍微经济发展好一点,老百姓过上一点好日子,影响力马上就开始发挥出来了。这是中国发展的一个特点。现在,有很多人会更详细地讲中国国内发展的不确定性,我在这边就不罗嗦了。就是人均一千美元的问题,世界上任何一个发展国家,发展到人均一千美元的时候都是高度不稳定的时候。比较穷的时候社会矛盾比较单一,也比较稳定,整体富起来了也稳定,就是人均达到一千美元的时候最不稳定了。现在,我们的领导强调科学发展观,是很有针对性的。
那么,把美国对外战略的不确定性和中国国内发展的不确定性叠加起来,就是我们所说的中美关系的不确定性。所以,中美既可能成为朋友,也可能成为对手。中美关系到底是什么状况?我认为,说来说去四个字——“非敌非友”。
从2004年底开始,中美双方的战略界都有一个辩论,就是关于美国方面对华到底应该怎么定位;中国方面也同样在争论,对美到底应该怎么定位?这个争论当时在美国国内是分三派的。一派叫屠龙派,这一派主张反华,说中国这条龙在张牙舞爪,我们要杀它,主张遏制、防范中国人。另一派叫什么呢?拥抱熊猫派。熊猫是中国可爱的国际形象。这一派主张对中国友好,或者主张促进中美关系、对华接触。还有一派叫骑墙派,对中国既主张接触又主张遏制,既主张合作又主张防范。他们这一派常用“对冲”这个词。“对冲”是从对冲基金引来的概念。对华叫对冲战略。所谓对冲基金就是说我这边投一点,那边也投一点,两边都投一点,万一这边要出问题了,那边保本。美国对华政策也是,对防范这边投一点,合作这边也投一点,两边万一哪个出问题了,还能保全。
这里有一张佐立克拥抱熊猫的照片,我为什么放这张照片呢?佐立克是当时美国常务副国务卿,去年不干了,说因为在政府里面挣钱太少,就去公司当了副总裁。他现在是世界银行的行长。他在任常务副国务卿的时候,其实不是一个明显的拥抱熊猫派。他原来不研究中国,也不太处理中国关系。他实际上是做生意的,但他是一个很典型的现实主义者,主张从现实的状况来处理中美关系。结果他当了常务副国务卿之后,在制定新的对华战略里起到了一个关键性的作用。那么这张照片为什么放在这里?我刚才讲了,美国国内对华政策辩论有三大派,有一派是拥抱熊猫派,就是他2004年6月到中国来访问,他果然来拥抱了熊猫。这是一个很明显的象征,说我拥抱了熊猫。为什么拥抱熊猫?他当然知道拥抱熊猫的政治含义是什么。他故意说,也没什么,既然见到了熊猫了,我就抱一下。这张照片在我们国内影响很大,后来他辞职的时候,美国国务卿赖斯在欢送会上专门提到,说佐立克这个人很有胆略和战略眼光,甚至很勇敢地拥抱了一只熊猫,这都是一语双关的。为什么呢?佐立克2005年9月在美国纽约“美中关系全国委员会”上有一个很重要的演讲,演讲标题叫“从成员到负责任的利益攸关方”。他演讲的主题就是说,从中国改革开放以来,美国的对华政策一直是鼓励中国融入国际社会,成为国际社会中的一员,过去30年,中国成为了国际社会中的一员,而且已经在这里面取得了很大的利益。那么现在,中国在成为一员之后,美国下一个目标就要鼓励中国成为国际体系中一名负责任的利益攸关方。这个词很别扭,是一个比较生僻的词,不太常用。所以这个词刚出来的时候,我们国内这些搞美国关系研究的都很纳闷,也很郁闷,说这个词到底该怎么翻译?这里面有很多的翻译,最简单的翻译是“股东”。美国方面不太接受股东,说股东这个关系太密切了,合伙做生意。美国国务院的中文标准翻译是“获得利益相关方”,而我们外交部翻译是“利益攸关方”,大家就琢磨相关和攸关这两个词到底什么含义,攸关的分量更重一点。这个概念一提出来,实际上翻译者对于这个词的理解背后还涉及到美国对华政策,提出这个概念到底意味着什么?到底想干什么?那么国内实际上也在翻译,一开始的看法是侧重前面那方面,即“负责任”。那么美国人提这个概念是不是在下圈套?他让你负责任,负谁的责任?说白了,负美国的责任,中国人替美国人买单。另外一种看法是,美国人现在不把你看成敌人,或者也不把你看成一个竞争对手,他说我们不管是股东还是不是股东,至少有一些共同的利益,有一些共同的筹码,所以我们得合伙做这个事。这是一种合作的概念,提供了一种合作的空间。
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