全球安全与中国的和平发展（8）

第二类就不同了。第二类是我们的军队首先要面对、外交部门要进行处置的主权难题。现在中国邻国的数量将近30个，其中接壤邻国14个，一半是非接壤邻国。在接壤邻国中，过去有将近10个跟中国有纠纷，现在还剩下两个，一个是印度，一个是不丹。在非接壤邻国中，比如像韩国、日本以及东南亚的一些国家，跟我们有主权纠纷，各种各样的经济区、大陆架、沿海的这种纠纷。这种纠纷现在呈现上升趋势，构成对我们国家安全、主权权益的挑战。

四年前，基辛格来北京参加中美建交的一个庆祝活动，在钓鱼台安排了一次座谈。当时我问了基辛格一个问题，就是他如何看待中国崛起面对的障碍。他回答了一句非常简单的话，你们邻居太多了。确实，中国跟美国很不一样，中国是世界上邻国数目最多的一个大国，刚才说了，将近三十个。我们也有着最复杂的周边地理环境和条件，我们既是太平洋西岸国家，有漫长的海岸线，跟将近十个国家有主权纠纷，海上有各种麻烦，同时我们又有着世界上最漫长的陆地边界，两万多公里，历史上就打过很多仗。

远的不说，50年代初第一场战争抗美援朝。60年代初打第二场战争，就是1962年中国和印度当时围绕边界问题出现了一场冲突。这个说起来很奇怪，中国和印度实际上是没有边界的。为什么这么说呢？因为中印之间只有一条麦克马洪线是所谓实际的控制线，是英国殖民主义者留下来的，印度人不承认它，我们也不满意。在这个边界的东南方向，我们藏南一带，印度占了我们将近9万平方公里，现在达赖喇嘛就在那个地方。在这个边界的西北方向，印度说我们占了它将近4万平方公里，双方这些认知上的差异就造成了摩擦，现在谈了十几轮了，仍然没有结果。但是，双方都不希望再打仗了。解放后的第三场战争发生在中苏边界，乌苏里江一代，围绕珍宝岛，俄方叫黑瞎子岛。1968年的局势很紧张。当时如果打起来，双方各自屯兵百万，都拥有核武，对中国可以说虽然不能叫毁灭性的，起码用现在话讲要晚发展二十年。

到了70年代，我们知道主要冲突的发生是跟越南、菲律宾，跟东南亚一些国家，西沙、南沙，最后在北部湾，在中越边界。当时，中国和菲律宾的海军下层单位之间曾经发生过战斗，后来还是被高层控制住了，没有打大，没有蔓延成国家间的冲突，但当时确实双方军界都非常之紧张。

新世纪以来，我们主要矛盾的焦点是跟日本的主权纠纷，围绕东海划界问题，围绕钓鱼岛问题。

所以，大家想一想，中国有这么多的邻居，这么复杂的纠纷，哪一个事情搞得不好，对我们国内的气氛，对军事、经济的布局都会产生很大的影响，甚至延缓中国现代化的步伐。这就是为什么基辛格当时在回答我的问题时特别说的，你们的邻国太多的原因。

国际关系史上也有很好的证明。比如像德国，德国过去可不是大国强国，它是一盘散沙的。几百年前的德国曾经是由几百个诸侯和大公国来组成的一个松散的联邦，那时候德国内部的纠纷不断，周边的麻烦不断，外部包括很小的国家都能踹他一脚。直到后来，在首相俾斯麦整合了以后，德国才逐渐崛起成为欧洲乃至世界的一极一强。德国的历史就是一个很好的证明：一个国家哪怕是大国，不管面积多大，不管历史多长、资源多好，如果周边出现了麻烦，主权问题没有充分解决，就有可能被人利用，可能会延缓你的发展，甚至使你面对内部的各种威胁。台湾问题就是个很典型的例子，我们不同意台湾独立，根本还是考虑我们国家的完整和发展。试想，如果台湾这个链条断了，这个多米诺骨牌推倒了，中国内地就会出现一个仿效，就会出现李登辉所期待的中国分成七块或者多少块的局面，什么藏独、疆独、蒙独、鲜独就会来。这些决定了中国特有的主权难题是任何大国所无法相比的。