当前宏观经济形势（8）

当前经济存在的问题

下面从一些历史的比较中，讲一些突出的问题，大概给大家归纳了六个方面：

第一个方面，当前突出的问题就是投资总规模偏大，部分行业产能过剩的问题有所发展。

当前的投资速度比较快，是25%。为什么这么快？就是因为我们的总盘非常大，除了已经上马的，还有新开工的，总的投资盘子一直比较大。所以，从国家的宏观调控当局来看，担心投资盘子过大，过于膨胀以后，导致投资过热。因为这种教训在咱们国家反复出现，投资过热非常容易。这里面深层的原因就是我们的投资体制改革还不到位，长期以来靠审批。我们办企业的应该非常清楚，上一个项目，层层审批，是不是就真的符合市场需要了？实践证明往往是脱离市场的。咱们有一个中国国际工程咨询公司，直接服务于国家发改委。他们内部专家说，经过我们中资公司评审的项目有2/3基本上是不成功的，但这2/3项目都是经过审批了的，这就表明我们投资体制存在问题。实践证明，以往的投资审批制，非但不能解决这个问题，反而造成了更大的失误，有计划的失误往往比市场调节下的表面看起来很混乱的失误还要严重。比如地方政府干预投资，这种现象还很多。过去包括改革开放以来的相当长一段时间，政府干预企业投资，除了审批制以外，还有就是半国有企业利用财政来补贴，利用减免税来给国有企业投资项目支持。再有就是指令国有商业银行向国有企业贷款。过去这样的干预是比较明显的，现在随着市场经济的发展，特别是东部沿海发达地区，民营经济越来越多，国有企业越来越少，以往的政府干预就不大适应了。那么多国有企业都改制了，你就不能随便干预了。比如改成股份制了，凭什么还来直接干预呢？我觉得这是一个很好的积极的变化。

政府干预可以说仍然有，投资体制改革不到位，很重要的就是政府职能转换不到位，还有强烈的干预投资的欲望，还有财税体制不够合理。中央和地方的责任税权、财政收支关系现在还没有理顺。地方创造财政收入的来源又不够，那么地方政府干嘛呢？想办法，就是倒腾土地，经营城市，地方政府通过干预土地这样的渠道来干预投资，这些年越来越突出。比较严重的问题主要有三类，就是强制拆迁、违规批地、绕开环评来干预投资。