林向阳：学习贯彻市十次党代会精神（2）

今后五年的工作目标和任务

第二个部分我着重讲讲。今后5年，我们怎么定这个目标跟这个任务。实际上，北京现在处在一个非常特殊、非常关键的时期，应该说在历史上是没有的。现在怎么强调都不过分，有几个方面大家可以关注：一个就是马上要召开的党的十七大，这是中央的大事。还有明年2008年奥运会。说实在的，从现在开始到2008年8月8号，也就是438天，很紧的。到一周年的时候，咱们可能要搞一些一周年活动。另外，到明年年底，赶上改革开放（十一届三中全会）30周年，还有后年建国的60周年，还有建党90周年。这个“3、6、9”突出了我们今后5年的典型特征。当然我们北京排在最前面的还是奥运会，这个奥运会办得好不好，就是考验各级领导班子的一个标杆，是第一位的。

当然我们用经济的指标来说，这个阶段是从6000到1万美元的阶段。我们从中等收入到了高收入，或者说从中等发达国家到发达国家这么一个门槛。我们后来跟宣传部的领导说，说你别宣传1万美元跟6000美元。因为这个说法跟老百姓感受不一样。咱们说口袋一摸不一定有6000美元。1万美元也不少，好多老百姓没有，到时候真打12345，老给市长热线打电话，说我怎么没有1万美元，跟你们说得不一样，这个也麻烦。所以我们要多强调一些大的形势，国家的一些形势。

但是这个时候呢，是特殊的时期、关键的阶段，好事很多，喜事也很多，但是难点不少。这里面，特别是王市长老强调，机遇有多大，挑战就有多大，机遇越大，挑战越大。我第一天去听了两个团，书记去了一个团，市长去了一个团，都强调忧患意识。我们现在不能觉得北京很好了，势头很好了。他们更多的是强调忧患意识，我觉得这个是很清醒的头脑。更重要的是我们今后的发展条件是很好的。现在我们国家处在一个鼎盛的时期，有科学理论的指导，有和平发展合作这么很好的环境。当然也有捣乱的，台独什么的，战独什么的，什么法轮功啊，现在都处在一块，都想抓住奥运的机遇来给你闹一下。因为在以前，他们有一个说法，1968年在墨西哥城搞奥运会的时候，出了一些问题。到了1988年汉城奥运会的时候，又出了一些问题，都是很多人走在街头要民主。2008年的时候，咱们是不是也有人上街头？但是咱们跟人家的执政党不一样，我们共产党的领导基础比较扎实，上面也是抓得很紧。

北京这几年的发展，人心很齐，基础也很好，机遇特别多。我觉得最大的机遇就是首都迎来了奥运会的机遇。所以奥运会这个机遇是独一无二的。另外咱们北京工作的特点都是抓住了大活动，比如说建国10周年，然后50周年，接下来可能是60周年。还有亚运会、奥运会，反正北京很多事情都跟大事件、大活动结合在一起。你只要抓住了这个，实际上就抓住了很大的机遇。石景山区里面，像首钢搬迁、中关村石景山园，这就是机遇。我们这里的奥运机遇，有自行车、射击场馆，有好几个场馆。说实在的，这就是一个很大的机遇，就看工作怎么抓，你怎么认识，怎么能够把大家主要的积极性、创造力激发出来。我觉得这个是别的地方所没有的。

我觉得奥运这个机会，我们自己确实抓住了。我们这几年城市变化很大。特别是地铁，这几年的建设很快。如果没有这个机遇，城市的环境与建设，老百姓精神面貌，文明程度，这些是很难想象的。北京要成为繁荣、文明、和谐、首善之区，刘淇书记在今年“两会”期间，就亲笔写了一条，报告的主题就是这个。另外繁荣、文明、和谐说好了，让大家记得住，落实下去，这就是党代会成功的标志，我们尽量达到这个吧。

另外，总的目标是我们要坚持经济更加繁荣，城市更加文明，社会更加和谐。应该说很多讨论的时候，经济繁荣，城市文明，社会和谐，环境一级，就很不容易了。特别是环境一级，我们要做到是很难的。大家争论比较大，但是你加一个更加，确实力度就更大，咱们就加大工作力度吧。政府应该实在一点，很多事情党委可以做出一些高瞻远瞩的东西，政府要实实在在地做。能够具体一点，让我们好操作一点。党代会的报告，还是要规划五年，展望五年。写报告的时候，刘书记给我们说了两句话，第一报告要简明，简洁扼要，废话少说，空的东西都删掉，最主要让老百姓能够爱看，能够听得懂。我说让老百姓爱看，这个报告不容易写。各级的党组织，包括领导干部基本上能看得明白，我觉得这个基本上达到了。

报告还有一个特点，就是2008年奥运会和民生的问题，这个贯穿全线。当然一个主线是科学发展观，构建和谐社会的首善之区。但是很突出的特点，一个是2008年的奥运会，一个是民生的问题，这些单独成篇。别的都编在和谐社会里面。很多的地方报告都是这么写的。

今后五年，从我们的经济指标来说，一个是9%的增长速度，一个要达到1万美元，第三产业要占到72%以上。这些数字我们都已经做了一些测算。北京的经济增长过去5年是12.1%，今后5年都要两位数增长，但是现在都是9%上下，不会低9%，都要高于9%。但是就提出来了，该是10就写10，该写12就写12，为什么写9%呢？这就是留有一个余地。还有一个人均GDP达到1万美元，应该说都能达到。现在我们粗算了一下，大概是经济发展在8.3%，就能够达到1万美元。再比如说人民币的汇率，人民币还要升值，美元还要贬值。当然还有人的因素，今年弄不好就要突破1600万人，常住人口如果不控制的话，这个也带来很大的难度。第三产业现在来说，应该说今年70%，一季度71%，这主要是跟“十一五规划”进行衔接。我们当时想，测算能不能达到75%，后来想，75%这个难度确实很大。统计局、发改委算不出来这个数，除非把建筑业那一部分算进房地产，这样可以。因为国外在进行国民经济核算的时候，把建筑这一块作为第三产业，放在房地产里面。如果我们这里有三、四个点进去的话，那就没问题了。因为国家统计局就是这么算的，你不能违反国标啊。其他的指标就不多说了。主要的任务可以说是五大任务，也可以说有四大任务，有奥运会，有经济，有社会，有民生。还有党的建设，作为组织保障、政治保障、思想保障。

需要深入思考的几个问题

我大概把报告的主要内容给大家讲讲。下面的这些问题，是我的一些概括，当然也结合了报告的一些精神，供大家思考。我觉得这几个方面要一些深入的思考。首先就是2008年奥运会；然后就是经济，经济这一块主要讲产业；再然后就是创新型城市、区域的统筹，包括城乡统筹，包括北京各城区的统筹，包括跟周边的协调；当然最难一个就是，我们现在没有放在第一位，就是宜居城市，我们把人口资源环境这个问题解决好，北京可能会很好的；还有和谐社会首善之区，包括民生的问题。

第一个，2008年的奥运会，这个摆在这里，是很紧的。我这里也稍微罗列一下这个报告里面的语言，说办好2008年奥运会是新一届市委第一位的任务，实际上也是咱们区委的第一位任务。中央到时候就是这么来考核的。当然北京办好奥运会，问题应该不大，没有一个国家、城市办奥运会像咱们这么认真的。中央政治局也要听汇报，咱们市委市政府、区委区政府全部上了，都发动起来了。哪有像咱们这么办奥运会的？人家都是几人一凑，就可以了。现在咱们奥组委就2000多人了，明年还要到5000人。这么多人来办奥运会，还办不起来？所以我觉得我们应该放心。

现在办奥运会，一边在筹办奥运会的时候，一边就在总结奥运的一些经验跟规律。我们年初的时候就跟书记写了一些东西，就是说从现在开始，筹办奥运的很多经验、好的做法我们能够总结，以便于在以后的工作当中能够应用进去。所以，现在说人家在办奥运会很热闹，我们在旁边看着，得有一群人能够站在第三者来看奥运会。虽然奥运会整个筹办工作主要在奥组委，但是咱们都参与了很多。特别是今年7、8月份开始，“迎奥运，讲文明，树新风”，全国都在发动这个事，包括我们公交排队日啊什么的，书记、市长都亲自排队去。办奥运会就是这么一个大会，一个盛会，一个平台，一个窗口，咱们北京展示一个什么样的形象。我觉得奥运会，就是百年难遇，怎么说也不过分。以后北京再想办一次，我不知道我们这些人士还在不在，这个就不好说了。我们办奥运，要搞好服务保障，我们作为各级组织，实际上要起到保障作用。所以说这些东西都离我们很近。

我觉得我们在筹办奥运会的过程中，要考虑后面的事。实际上我们就抓住了奥运的机遇，使我们城市的建设、管理、运行、服务，可能是临时的或者是应急的一些方法，能够常态化，能够长效。这个可能也是我们办奥运会留下的最大的一笔遗产。就是说你的工作的机制、标准跟什么接轨的问题。实际上这几年，特别是刘淇书记提倡，我们办奥运会要跟国际看齐，要有一个国际化的标准。工作的标准不能是一般的标准，就是说一般省市有一般省市的标准，我们国家自己有自己的标准，更多的要跟国际的标准接轨。还包括人员的素质要达到专业化、国际化的水平。现在对干部的素质要求，确实比以前好了很多。我们现在思考把奥运会做一个里程碑，更重要是要做一个新的起点，新的机会，新的契机。

但是，我们现在还得要冷静地看奥运会以后的很多问题。你不要说奥运会都是好，大家都说好。奥运会把后面的问题考虑到现在来，可能衔接得更加顺利一点。这就是说使我们首都的经济怎么样又好又快，经济社会能够更加协调。所以现在有人在思考这个问题。前一段发改委给市长专门做了一个汇报，关于《后奥运社会经济发展》。我觉得这些问题，包括赛后场馆的利用问题，像大鸟巢、国家会议中心，好多都是上百个亿，银行的贷款有的是90个亿，有的是40个亿。这么大的规模，让企业承担确实是很危险。企业靠经营来弥补这个，财务成本上就受不了。他们说水立方的游泳馆每天一开馆，包括灯光、耗电都受不了，更不要说门票了。所以我们现在是算大帐，如果算细帐的话，以后可能还有很多问题。