又好又快发展，共建共享和谐——学习《政府工作报告》体会（2）

2．报告的特点

这次《政府工作报告》一个重要的特点，从文风上来讲就是平实朴素，报告讲成绩实实在在，讲问题实事求是，讲措施切实可行。比如我们现在看到报告一开头回顾2006年工作，上来第一条就是：国内生产总值突破20万亿元，居民消费价格总水平上涨1.5%，经济增长连续四年达到或略高于10%，又没有出现通货膨胀。大家看到的就到这儿为止了。其实，原稿上还有一句——“这是我国发展进程中少有的”。定稿时总理亲自把这句话拿下去了。在记者招待会上，总理说，成绩让历史去评判。

从内容看，过去的报告侧重于经济，今年的报告更加突出民生。大家看这次《政府工作报告》的结构，一共有六个大标题，还有三个没有标题的部分。三个没有标题的部分是以个别代表来打头的，一个是国防和军队，一个是港澳台，一个是外交。有标题的六个部分，一是2006年工作回顾，二是2007年工作总体部署，三是促进经济越好越快的发展，四是推进社会主义和谐社会的建设，五是深化改革和扩大开放，六是加强政府自身改革和建设。我们看，除了一是回顾，二是总体部署，六是政府自身建设以外，中间核心的内容，三四五就各占1/3。经济只占了1/3；社会和谐过去是放在小点里了，现在独立成大点，占了1/3的地位；深化改革开放也占了1/3的地位。可见，《政府工作报告》越来越向社会问题、民生问题倾斜，它们所占的内容分量越来越大。

  3．围绕两会的民意调查

下面，再介绍一下两会之前我们一些媒体所进行的调查。

先看中国网的调查。中国网联合搜狐网发起网民关注的热点问题调查，截止到2月27号，已经有25000多名网友参加了投票，调查列了14个问题，最后选出前八个：第一是医疗，它占了12.76%；第二是住房，占11.73%；第三是教育，占8.58%；再下来是环保，反垄断，法制，收入分配，包括收入不公，然后是反分裂，就是反对台独。

再看新华网。新华网是1月24日开始做网民关注的两会热点问题调查的。截止到2月26号，调查最后选出前三个：第一是医疗，76%的人关注；第二是住房，包括房价高，买房难，65%的人关注；第三是教育，50%的人关注。我们看，这和中国网的前三名正好是一样的，都体现了“三难三贵”：看病难、住房难、上学难；看病贵、买房贵、上学贵。

再看央视，央视中文国际频道联合了其他一些有关媒体推出了一个栏目，叫“我有问题问总理”。最后他们把收集来的十多万条网友的意见做了整理，前五个是：第一是反腐败，占83.2%；第二是医疗，占76.37%；第三是住房；第四是教育；第五是收入分配。我们看，医疗、住房、教育还是名列前五位。

再看人民网。人民网从1月26号开始，联合《人民日报》、搜狐网一起推出2007年两会调查，以百姓关注的热点为题，调查列了政治、经济、社会、科教四大类共40个问题。截止到2月26号，有数万网友踊跃投票，选出了前十个。它公布的时候没有给票数，只给了顺序，第一就是社会公平，第二是反腐败，第三是住房，第四是医疗，第五是就业，第六是教育，第七是分配，第八是反台独、反分裂，第九是社会保障，第十是法制。这样，我们通过网络看到，一是广大人民群众关注两会，再一个我们也看到他们关注的是什么。尤其是在新华网的调查当中，特别列了股市走势如何这样一个问题，往年中国股市的走向往往得票最多，没想到今年下来，股市是否能持续走牛只得了12%的票，排到了最后一位。

总理在16号上午答记者问，一上来他是这么开头的，他说，女士们、先生们、同志们，这是我作为本届政府总理在两会期间的最后一个记者招待会，到明年开两会的时候，一般还是本届政府做《政府工作报告》，那么闭幕的时候开记者招待会，就由新总理开记者招待会。接下来，总理说，这次两会受到全国人民的关注，仅网民向总理提的问题已超过100万条，点击人数超过了2600万人次。这个情况，已经是第三年了，总理在记者招待会上还不等记者提问，先说一段网民的点击率，这次点击率达到2600万人次的历史新高，反映了我们国家总理和网民在两会期间积极生动的互动。                           

最后，介绍一下两会闭幕时的表决，总票数是2889票，分为四种，赞成、反对、弃权，还有未按表决器的。《政府工作报告》是高票通过的，赞成票是2862票，反对票17票，弃权票10票，没有不按表决器的，得票率99.07%。第二是关于国民经济和社会发展计划06年最终的执行情况和07年的草案，这个赞成票是2737票，反对92，弃权56，有四个没有按表决器，得票率94.74%。然后就是财政部06年决算和07年预算计划，这个是2532票赞成，反对是220票，弃权是131票，六个人没有按表决器，这样得票率是87.64%。再有就是《物权法》，这次得票很高，是2799票，反对52，弃权37，一人未按表决器，得票率96.88%。还有《企业所得税法》，是2826票赞成，37票反对，22票弃权，4人未按表决器，得票率97.82%。

最后，《政府工作报告》经过代表讨论，一共有33处的修改。33处修改是指对会议上发的文本，这个文本比我前面的提的那个征求意见稿又有所修改。在这个文本的基础上，又改了33处，其中比较重要的有12处，太重要的没有，因为前面起草的过程都是很严密的。这12处修改报纸上也都登出来了。那么，有些地方，有些部门，总想加上他自己的东西，这个轻易的是不能加的。什么写上，什么不写上，前面都经过了周密的讨论了，所以有些东西好加，有些不好加。比如说北京的奥运会，这个每年必须要写的，这是个大事，世界性的大事；上海世博会，这个也要写。现在广东提出来，它这个广交会，已经是100届了，马上就是101了。以往100届全是出口，这次含进口，变成进出口广交会，能不能写进去？最后讨论，写不进去，到《政府工作报告》这还嫌小。因为凡是写到了2007年工作部署里的具体的事情，都由中央财政拨款，你没有中央财政拨款，一般就不列进来了。如果它没有拨款，又要列进去，那他会拿着这个再去找财政部要，所以，必须要事先把事情给列好。由此，大家看《政府工作报告》两大版，三大版，实际上背后都是有财政在那支持或者有计划在那儿管着的。