2006年的国际形势和中国外交的特点（6）

好，我再讲讲周边。中国是一个亚洲大国，周边由几个小区域组成的，包括东北亚、东南亚、中亚。东北亚是最重要的区域，这个区域一共由六个国家组成了，中国、俄罗斯、两个朝鲜（南北韩）、蒙古、日本。这个区域现在问题最多的，最突出的问题就是朝鲜核问题。

关于朝鲜核问题我简单介绍几句它的来龙去脉。朝鲜的铀矿本身是非常发达的，就是造原子弹的那个原料铀特别发达，上个世纪50年代后期，通过向前苏联廉价出售铀矿获取了苏联的技术帮助，从50年代末到80年代末的30年期间，俄国人帮北朝鲜培养了两千多个核物理工程师，这里面有一部分人是相当优秀的。到了90年代末，苏联解体了，冷战就结束了。朝鲜原来和前苏联搞合作，还真是和平利用核能的合作，没有军事用途，这给朝鲜打下了知识基础，它在30年期间，拥有了2千个高级人才，在他们国内又培养了一千多个核物理专家。所以今天的朝鲜跟伊拉克、伊朗相比，核技术人才都要更好一些，有差不多3000多高级工程师。另外，据美方估计，它差不多还有6000多高级技师，15000多一般的核工业工人。所以，它差不多有两万四五千人组成的很完善的核工业体系。冷战结束以后，围绕着朝鲜半岛的局面就变化了，原来冷战时期，朝鲜还是相对安全的，因为一种处在两大国对抗的格局里面，南边有一个南三角，北边有一个北三角。北边的北三角就是中国、苏联加北朝鲜，南边的南三角就是美国、日本加南朝鲜，大家是平衡的。但冷战结束以后，苏联不存在了，俄罗斯也收缩了，中国改革开放以后也变化了，不像以前那样意识形态至上了，所以北三角就没有了。但是美、日、韩那个南三角还在，所以朝鲜就感到强烈的不安全，于是他就在原来核计划的基础之上，走上了军事现代化，搞核武器了，这就是它的来龙去脉，就是他以和平利用核能为底子，经过30年的努力，打下了人才基础、工业基础。冷战以后，根据形势变化，他启动了他的军事项目——核武器。

启动军事项目以后，很快就被美国发现了，大概在1990年开始启动核武器计划的，1992年被美国发现，出现了第一次朝核危机。当时双方剑拔弩张，美国都已经策动军事力量准备打它，中国进行调解，调解的结果双方在1994年签订了框架协议，朝鲜答应弃核，美国答应给朝鲜方面提供能源帮助、经济援助以及承诺未来实现朝美关系的正常化。有了框架协议以后，朝美关系有一点缓和。布什上台以后，放弃了克林顿时期对朝鲜缓和的政策，开始采取比较敌意的政策，所以朝鲜又开始重启他的核计划。2002年的时候，这个计划又被美国人发现了。2002年10月，第二次朝核危机爆发，到现在一直都处在第二次朝核危机当中。

现在事后看是这样，就是1994年朝美双方签订框架协议以后，双方都没有履行承诺，美国方面说我给你搞一个清水反应堆，帮你解决能源问题，其实一直到2002年第二次朝核危机爆发的时候，那个清水反应堆只挖了两个大坑，什么东西都没有搞起来。朝鲜方面也是这样，承诺放弃核武器计划，但是一天也没有停，天天在那里搞，一点没有浪费时间。所以实际上第一次朝核危机通过一个框架协议给它稳定住了，实际上双方都没有诚意，于是，第二次朝核危机的爆发就是不可避免的。

在朝核问题上，中国的立场是这样的。第一，中国希望朝鲜半岛无核化。朝鲜有核，不符合我们的国家利益，因为北朝鲜有核，南朝鲜就会有核，日本就会有核，最后很可能我们的台湾也会有核，台湾有核，那对中国的统一大业是很有害的。第二，要用和平手段解决问题，要以对话解决问题，包括用一定的经济援助换取朝鲜的合作都可以的。第三，朝鲜的安全也要得到一定的保障。因为美国人老威胁要打朝鲜，这是朝鲜人紧张的原因，所以我们对美国也施加一定的压力。我们有一个底线，就是既不让美国人打朝鲜，但也不许朝鲜核试爆。朝鲜不愿意改革开放，他现在实际上用六方会谈机制拖时间，所以朝核问题坦率的讲，是2007年中国外交最大的挑战。我个人有一点悲观，我觉得按照现在的势头走下去，因为朝鲜不配合，联合国就会加大制裁力度，加大制裁力度，朝鲜又更进一步的对抗，非常有可能出现军事冲突。

时间关系，今天就讲这些，说的都是个人观点，不代表任何机构，也不代表任何单位，仅供大家参考！

（根据“宣讲家”网站报告录音整理，未经本人审阅）

（报告人系中国人民大学国际关系学院副院长）

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