2006年的国际形势和中国外交的特点

今天先讲几个概况，再讲几个热点，如中美关系、中日关系、朝核问题。

一、2006年的国际形势

2006年的国际形势有五个特点：

一是美国的情况比较复杂，各方面力量都不错，但外部处境和内部心态都变差了。美国是世界首强，世界上很多事情的发生都跟它有关系。美国今年的特点是这样的，从它的力量看，是往上走的。首先经济形势不错。经济增长率大概在3.5%左右，国民生产总值一共是12.7万亿美元，是中国的5.6倍，可以看出它的盘子很大，这么大的盘子能有3%以上的增长是很不错的成绩。另外，它的股票非常好，纳斯达克指数还有道琼斯指数都长了20%。股票好，说明了什么呢？说明公司利润不错。军事上，美国今年部署了F22战斗机，这是世界上第一种第四代战斗机，战斗力很强，一架F22的作战能力相当于15架F15，而F15属于三代战斗机里面非常好的一种机型，截止到目前，F15在外面作战的记录是全胜。科技方面也不错，2006年的诺贝尔科技类奖全部被美国拿走了，包括物理、化学、生物、医学四项科学类奖。但是它的外部处境和内部的心态都变差了。美国在伊拉克赢得了战争，但没有赢得和平，人心不服。进去以后，伊拉克老百姓不接受美军，把它当做占领军对待，一天到晚，摸它的岗哨，搞路边炸弹炸它，等等。截止到目前，美国在伊拉克战斗中死亡的军人已经超过3千人了。由于在伊拉克美国镇不住这个局面，所以前几年，受到美国震摄的小国家，胆子都大了，包括朝鲜、伊朗、叙利亚、缅甸、古巴。可以这么说，这些小国家，美国要下决心收拾他们，一对一，没有问题，可是，象群狼战术一样，狮子再勇猛也架不住群狼，现在全世界的小国家一起出来跟美国闹，2006年九月份在古巴召开了一个不结盟运动首脑会议，这个会议简直成了反美论坛，全世界心怀不满，以前受美国欺负的小国家都在那里会合，一起骂美国。美国内部的心态也变差了。人们很沮丧，很郁闷，有一个表现就是11月7号美国搞了一个中期选举，选举的结果是现在布什总统所在的党即共和党全面失败了，民主党全面获胜。民主党对老百姓的竞选口号说这个国家走在错误的道路上，全面批评布什的政策。所以，布什现在在国内支持率非常低，最新的调查显示其支持率只有28%。

二是中国因素在世界上进一步的上升。中国因素上升在2005年就发生了。首先表现在中国在世界上进出口量很大。中国原来是一个原料出口国，十年以前，主要靠出口东西换外汇，换产品，近十年来中国的出口总量飞速增长，但结构在优化，现在出口的产品当中，90%是工业产品。原先是卖原料赚钱，现在是进口原料、加工，然后再出口，换得更高的利润。也就是在这五六年间，我们由一个原料出口国，变成一个原料进口国。这一变化使世界基本原料的供求关系产生了巨大的变化，中国的购买非常大，原来出口的时候看不出来，现在进口的时候看得很明显。这是由规模决定的，以2005年为例，中国在世界上买了70%的铁矿石，45%的铜，40%的铝。当然，中国的出口也是这样的。世界上卖的鞋子，90%是中国制造的，就是说中国的生产能力可以保证全世界。现在因为别的国家限制，要是没有限制，可以保证给全人类每个人每年提供4双鞋。玩具也是这样，全世界3/4的玩具是中国人生产的，2006年因为国内劳工不够，在珠三角、长三角出现了劳工荒，找不到工人，生产的礼物、小玩具就少了，少了以后，欧美普遍出现了圣诞节玩具短缺和涨价。总归，中国无论是供给还是购买，在世界经济方面都是一个大玩主，大玩家，这使得中国作为一个整体在国际上的影响力进一步上升。

三是大国之间的关系变得比较微妙，比以前复杂。表面上现在各个大国都非常一致，比如在联合国投票，经常是15：0，一致通过。比如纽约时间23号，联合国安理会一致通过制裁伊朗的决议，这种情况在过去是不太多的。冷战结束以前，联合国有美苏两大家打架，你提的我否决，我提的你否决，两边吵来吵去，经常达不成协议，当时主要是苏联方面否决的比较多，所以苏联驻联合国大使被称为“否决票先生”。冷战结束以后，中国一般不愿意得罪人，很少否决，但原来的特点就是弃权，来什么票就弃权，所以王光亚大使被称为“弃权票先生”。但是2006年不一样，在所有重大问题上，中国不弃权了，俄国也不否决了，都支持美国的提案，这是今年大国关系的一个特点，就是出现大国一致。但在这一致后面，又出现很复杂的情况，就是大家口头上都支持美国，你要什么我都给你，但是都不行动，实际上是一种看笑话的心理：你要做这个事，OK，我不反对，你做好了，但是我不支持你。这是2006年大国关系的一个特点。还有一个特点是对中国的防范心理增强。中国的迅速崛起，导致周边很多国家在防范。日本想拉越南、印度、蒙古搞一个对中国制约的同盟；印度现在在世界上到处跟中国竞争；俄罗斯表面上跟中国很好，但实际上对中国内在的防范大大上升，表现在2005年中国在俄罗斯有两笔军品订单，2006年全部反悔了。欧洲对中国的防范心理也在加大，表现在对中国设置一个一个的贸易壁垒，一会儿把中国的鞋子给封住，一会儿把纺织品，一会儿把食品，一会儿把钢铁封住。

四是世界经济表面现象不错，但深层的矛盾在加深。2006年世界经济的总增长率大部分达到5%，从历史比较的角度看，是相当不错的成绩。全球股市都在上涨，全球经济情况不错，但是现在大家都担心崩盘的可能性，因为全球经济的内在结构有问题。全球生产力发展不平衡，供给大大超过需求，从全球经济平衡、全球大循环的角度看，过去十几年，全球经济循环过程当中增加了20亿的劳动力，这主要是因为有一批国家突然进入世界经济的循环。这里面包括中国7.5亿劳动力，印度6.5亿劳动力，然后前苏联15个加盟共和国，再加东欧11家，再加越南8400万人，加拉美的巴西，另外还加一些非洲国家。就是说，过去十几年，世界经济里面突然增加了20亿生产者，这些生产者是打工仔，赚了一点钱，但是钱不多，没有成为很有意义的消费者，他们要成为真正意义上的消费者有一个自然的时间差，得先工作赚够钱到一定时候买房子、买车消费。所以，现在世界经济面临生产多了，消费少了的问题。那目前这两年世界经济的发展怎么维持呢？主要靠美国人大手大脚的消耗产品在维持。美国人现在是寅吃卯粮，目前美国的国家公共财政债务是9万亿美元，占其GDP的70%；它的私人债务是13万亿美元。但是这个东西是不可能长久的，总有一天，美国经济会出问题，它出问题以后，大家生产的东西卖不出去了，那时候就会有很大的麻烦，所以世界经济的状况表面看不错，但是有内在的隐忧。

五是热点问题很突出。2006年的热点问题跟往常相比偏突出一点，人们印象深刻的热点问题应该是这么几个，一是朝鲜核问题，2006年非常的突出。朝核问题已经有好几年了，但是2006年矛盾好象比往年大，朝鲜今年试射了核导弹，还搞了核试爆。还有伊朗核问题，黎以冲突；泰国发生了军事政变，另外南太平洋的小岛国汤加等，也发生了军事政变。