党的十六届六中全会《决定》精神解读（7）

四、积极建设和谐文化和社会主义核心价值体系

和谐社会离不开和谐文化，六中全会明确提出要建设和谐文化，特别是提出要建立社会主义核心价值体系，这是对和谐社会理论的一个重要创新。《决定》提出，社会主义核心价值体系包括五个方面的内容，第一是马克思主义的指导思想，第二是中国特色社会主义的共同理想，第三是以爱国主义为核心的民族精神，第四是以改革创新为核心的时代精神，第五是社会主义的荣辱观。《决定》还提出要把社会主义核心价值体系融入到国民教育和精神文明建设的全过程，贯穿现代化建设的各个方面，坚持以社会主义核心价值体系来引领社会思潮，尊重社会差异，包容多样，最大限度的形成社会思想共识。各种各样的社会思潮，包括像宗教思潮，只要符合社会和谐的要求，跟核心价值体系不是对立的，就允许其存在，最大限度的形成社会思想的共识。

五、建立政府与社会组织相结合的新型社会管理体制

加强社会管理是构建社会主义和谐社会的必然要求。要创新社会管理体制，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。《决定》强调，要建设服务型政府，深入行政管理体制改革，优化机构设置，更加注重履行社会管理和公共服务职能。以发展社会事业和解决民生问题为重点，优化公共资源配制，逐步建立惠及全民的基本公共服务体系。

《决定》特别强调，社区是城乡居民生活的基层单位，是政府社会管理与社区自治组织、民间组织自我管理的结合点。社会要和谐，首先要有社区的和谐。我们促进社会和谐的各项政策，归根到底要落实到社区，所以社区的和谐是我们整个社会和谐的基础  

要建立完善的社会管理体系必须有发达的社会组织，这是现代社会管理的需要。要通过社会组织来反映人们的诉求，满足人民各方面的需要。我们需要发展各类社会组织，包括律师、公正、会计、审计，资产评估等机构，以及行业协会、学会、商业、基金会等社会团体，并充分发挥它们的功能。《决定》提出对各类社会组织要坚持培养、发展和管理监督并重。完善有关政策，引导他们加强自身建设，提高自律性和诚信度，使之在构建社会主义和谐社会中发挥重要的作用。把人民调解、行政调解和司法调解结合起来，更多地采用调解和教育、协商疏导的办法，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，特别是要解决土地征收征用、城市建设拆迁、环境保护、企业重组破产等群众反应强烈的问题，来维护群众的利益和社会安定。